北京新增26條自動駕駛測試道路，技術標準缺失成最大隱憂
自動駕駛漸行漸近，出行無憂新時代即將來臨。
10月11日，北京市公安局公安交通管理局、北京市交通委員會和北京市經濟和信息化局聯合發布《關于指定順義區自動駕駛車輛測試道路的通告》。其中規定，北京市順義區新增26條自動駕駛測試道路；持有測試牌照的自動駕駛車輛每天9時至17時可在指定測試道路上測試。
“這一舉措為自動駕駛發展帶來利好，對于出行方式變革具有積極的推動意義。”清華大學蘇州汽車研究院智能網聯中心主任戴一凡在接受《中國汽車報》記者采訪時表示。
■自動駕駛熱度飆升
在全球范圍內，自動駕駛正在迎來新一波競爭，并呈現出一些新特點。
政府重視，加速前行。繼前不久戴姆勒和博世在德國獲得全球首個政府頒發的L4級自動泊車的許可后，德國首都柏林市中心近日出現了世界首條3.6公里、雙向三車道的自動駕駛實測路段。
企業合作模式趨于多種多樣。不僅有俄羅斯開發的自動駕駛汽車被允許在以色列特拉維夫進行道路測試；而且韓國現代汽車已經宣布將與美國汽車零部件企業安波福就自動駕駛技術系統開發展開合作；安波福將把自動駕駛相關技術及專利、研發人員轉移至新成立的合資企業。
自動駕駛系統正在成為市場新賣點。10月12日，特斯拉CEO埃隆·馬斯克公開表示，由于特斯拉V10.0版本軟件和Smart Summon智能召喚功能已發布，特斯拉完全自動駕駛系統的價格將在11月1日上調1000美元（約合人民幣7000元）。
相比于國外，國內的相關進展也是持續升溫。
路測牌照發放快速增長。10月11日，蘇州工業園區智能網聯測試區正式啟動，蘇州市公安局向滴滴發放了自動駕駛路測牌照。至此，全國近20個城市已經發出自動駕駛道路測試牌照200余張。
測試道路持續增加。目前，全國已經有多個城市設置了自動駕駛測試道路，北京市先后有70條道路成為自動駕駛測試道路，不但在國內數量居首，而且里程最長，總長度達145公里。
此外，從零部件到乘用車、商用車上，出現了越來越多自動駕駛應用。近日，一汽與百度聯手打造的L4級的自動駕駛出租車Robotaxi-紅旗EV，已經在長沙進入道路測試。
■標準缺失成隱憂
迅速發展的自動駕駛，固然令人心生向往，但還有諸多難題尚未解決也是客觀事實，其中，技術標準與相關法規的缺失就是一大隱憂。而且，由此導致的事故，教訓深刻。
2018年1月，美國加利福尼亞，一輛開啟了輔助自動駕駛Autopilot功能的特斯拉Model S在卡爾弗城行駛時，撞在了前方打著雙閃的消防車上。隨后，2018年3月19日，一輛優步的自動駕駛測試車在美國亞利桑那州坦佩市撞死了一名橫穿馬路的女性。事故在全球范圍內引發反響，輿論認為相關技術標準及法規的缺失是其中的一個重要因素。由此，使得美國、歐洲等國家和地區對于自動駕駛技術標準及相關法規的制定、修訂工作開始加速。
當前，國內業界對于自動駕駛交通事故的責任認定，也是仍在探討的課題。“自動駕駛特別是目前應用的輔助自動駕駛狀態下，雖然車輛可以自動巡航，但司機仍然有注意義務，在系統做出提示時要及時進行人工介入處理。”對于相關的交通事故責任，一名律所的專職律師告訴記者，當出現與自動駕駛行為相關的權利義務糾紛時，自動駕駛汽車的生產者應是承擔主要責任的主體；而與自動駕駛行為本身有關的糾紛，其責任主體中車輛生產者的比例則會低很多。自動駕駛的現實應用，將帶來司法實務中駕駛員“過錯責任”和車輛生產者“嚴格責任”交錯適用的狀況，這種狀況可能要延續到無人駕駛真正取代自動駕駛之時。
業內人士認為，隨著理論探討和技術標準、相關法規的完善，會為自動駕駛的前行提供更加良好的“軌道”。
■規矩先行引領未來
正是出于對自動駕駛規范發展、保駕護航的考慮，世界許多國家都在努力完善相關技術標準與法規。
2018年，德國政府率先出臺了關于自動駕駛技術的首套道德倫理標準。其中規定，在任何駕駛情況下，責任方無論駕駛者是人類還是自動駕駛系統，都必須遵守已經明確的道路法規等。
近年來，我國不僅在努力推動自動駕駛技術標準和相關法規的制定，而且還積極參與國際標準建設的相關工作。
今年5月15日，工信部印發《2019年智能網聯汽車標準化工作要點》中明確提出，將加快自動駕駛相關標準制定。
9月21日,中國公路學會自動駕駛工作委員會、自動駕駛標準化工作委員會發布了《智能網聯道路系統分級定義與解讀報告》（征求意見稿），其中把交通基礎設施系統涉及的自動駕駛分為6級，并進行了明確定義和詳細解讀。
此外，今年6月，由中國發起并由歐洲、美國和日本共同提出的《自動駕駛汽車框架文件》經聯合國世界車輛管制協調論壇第178次全體會議批準。該文件包含與自動駕駛車輛相關的工作指南，安全因素，以及相關車輛法規的制定和協調需要優先考慮的關鍵問題及原則，成為制定相關國際標準的重要指南。
我國對自動駕駛的重視，還體現在頂層設計上。中共中央、國務院日前印發的《交通強國建設綱要》指出，要加強智能網聯汽車（智能汽車、自動駕駛、車路協同）研發，形成自主可控完整的產業鏈。
“發展自動駕駛，對于建設汽車強國、交通強國都具有重要意義。”原中國汽車工業咨詢發展公司首席分析師賈新光在接受《中國汽車報》記者采訪時認為，技術標準與法規是發展的規范和引領，加速自動駕駛相關技術標準及法規的建設，對于發展有中國特色的自動駕駛產業至關重要。（趙建國）
