向世界經濟注入強勁的中國信心

   “十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。“十三五”規劃與時俱進、不斷創新，科學理性地制定了2020年全面建成小康社會總目標和具體量化指標。

   “十三五”規劃綱要（草案）提出了“五位一體”的目標：經濟保持中高速增長、人民生活水平和質量普遍提高、國民素質和社會文明程度顯著提高、生態環境質量總體改善、各方面制度更加成熟更加定型。

   “十三五”規劃綱要（草案）制定了“十三五”時期經濟社會發展主要指標，除了經濟發展、創新驅動、民生福祉外，尤其增加了資源環境指標，進一步提高了約束性指標比例。此外，還在各篇章中提出了幾十個可量化的次優先指標，是含金量高、約束性強、信息透明、看得見的“服務之手”，也便于規劃執行中期與后期進行評估和監督。其實質就是讓各級政府合理配置公共資源（公共財政、公共投資、公共設施、公共政策），有效運用行政力量，調動全社會各方積極性，真正能夠全心全意為全體人民服務。

   要如期實現2020年全面建成小康社會總目標和具體量化指標，我們需要發動“三大戰役”：第一大“戰役”是向極端貧困宣戰，到2020年消除國家貧困線以下人口，也意味著中國要提前10年實現聯合國提出的2030年可持續發展目標中的最核心目標，即消除絕對貧困，貧困發生率小于3%；第二大“戰役”是向環境污染宣戰，使主要污染物排放量與經濟增長、城市化進程徹底脫鉤，總體上環境質量明顯改善；第三大“戰役”是“創新戰役”，為中國長期中高速增長提供強大動力，實現增長模式從追趕型向創新型的轉換。

   從國際視角看，中國全面建成小康社會的總目標和具體指標也是高水平的發展指標。歷經“三大戰役”，到2020年，中國人均GDP將從現在的8000多美元增長到12000美元至13000美元，接近高收入國家門檻。中國將成功跨越“中等收入陷阱”，從容走向高收入。這充分反映了中國的小康社會將不僅是高水平和全面的小康，而且將是受益人口最多、受益最實惠的小康。

   今年的全國兩會，不僅充分展現中國特色社會主義民主政治的全球最大規模的開放式公共決策實踐，更因其描繪了全面建成小康社會的目標藍圖，指明了“十三五”時期各項目標任務，而向緩慢復蘇中的世界經濟注入強勁的中國信心。（清華大學國情研究院院長胡鞍鋼）