中新社北京3月15日電 (記者劉辰瑤)中國國家發展改革委15日發布《關于支持貧困地區農林水利基礎設施建設推進脫貧攻堅的指導意見》(下稱意見),提出在“十三五”時期,中央預算內農林水利建設投資用于貧困地區的比重達到40%左右,地方同步加大投入。
貧困地區農林水利基礎設施薄弱,生態環境相對脆弱,是制約脫貧致富的重要因素,是中國經濟社會發展短板中的短板。
為此,官方提出,“十三五”時期,對納入范圍的165個貧困縣的高標準農田建設需求予以優先保障,確保在貧困縣新建高標準農田3000萬畝以上。同時,加快國務院確定的172項重大水利工程建設,優先啟動實施貧困地區重大水利工程項目。
在產業發展方面,啟動實施農村產業融合發展“百縣千鄉萬村”試點示范工程;研究設立農村產業融合發展投資基金;支持貧困地區合理開發小水電,重點選取部分水能資源豐富的貧困縣,研究采取“國家引導、市場運作、貧困戶持股并持續受益”的扶貧模式,建立貧困戶直接受益機制。
在改善貧困地區民生條件方面,實施農村飲水安全鞏固提升工程,進一步提高農村集中供水率、自來水普及率、水質達標率和供水保證率;完善貧困地區農業防災減災體系;加快貧困地區水庫移民脫貧解困步伐,確保2020年實現水庫移民貧困人口全部脫貧。
在生態保護和建設方面,以136個集中連片特殊困難地區縣、10個國家扶貧開發工作重點縣為重點,加大石漠化綜合治理力度。各地在分解中央下達的投資計劃時,貧困縣的生態建設投資規模和增幅要高于全省平均水平15%以上,新增退耕還林還草任務優先向貧困縣傾斜。(完)