要糧也要水——華北地下水超采漏斗區試點統籌糧食生產和生態安全見聞

    新華社石家莊３月２１日電題：要糧也要水——華北地下水超采漏斗區試點統籌糧食生產和生態安全見聞

    新華社記者鞏志宏

   春回大地，農事漸忙。２０１４年起，國家在華北地區開展地下水超采漏斗區綜合治理，記者日前走訪這個地區的春耕情況時發現，盡管今年渠灌多了、井灌少了，節水灌溉多了、大水漫灌少了，耕地輪作休耕、農業水價改革等逐步推開，但在這個國內最嚴重的地下水漏斗區和國家重點糧食產區，“要糧還是要水”將是未來很長一段時間面臨的兩難抉擇。

    渠灌多了 用水少了

   三月春暖，麥田青青。記者來到全國糧食生產基地縣深州市農村，只見溝渠水滿，村民正引水入田、喚醒蟄伏一冬的麥苗。

   深州所在的衡水市是華北深層地下水超采漏斗區漏斗出現最早，超采面積最大、最嚴重的中心區域。深州有１２０多萬畝耕地，渠灌面積最多時達９０萬畝，后萎縮到４０萬畝，打井灌溉逐漸增多。經過兩年治理，深州又恢復渠灌１０萬多畝。

   “現在一個澆水隊１０來天就把全村地澆了，比起井灌來省工、省時、省錢，而且渠水比井水暖和、水質好，莊稼出苗和收成好，”深州市東杏園村村支書張敬賢說，有渠水大家都不用井水了，今年連變壓器都沒用。

   農業是耗水大戶，以衡水為例，多年農業用水１４．２億立方米，占總用水量的８２％，高耗水小麥用水９億立方米，占農業用水的６３％。改“井灌”為“渠灌”，用地表水替代地下水、外來水替代本地水、低耗水作物替代高耗水作物，是河北地下水超采治理的重要方向。

   衡水市壓采辦賈鵬飛告訴記者，農業用水方式正在轉變，全市井灌區村莊、面積由４５７０個、６４８萬畝減少到３５１２個、４９８萬畝。同時，推行高效節水灌溉、壓減高耗水小麥面積等效果初顯，今年農業灌溉需水量比往年少３億立方米。

    井越打越深　水位降得心慌

   河北是全國糧食生產重點產區，但多年來依賴過度抽取地下水支撐糧食生產，使當地付出了巨大的生態代價。一些群眾反映，近年來井越打越深、出水卻越來越少。

   “全縣１２０多萬畝耕地上密布著１３６００多眼機井，２００米以上的深井８０００多眼，如果從空中俯瞰，大地上到處是窟窿眼。”深州市水務局農水科科長張健說。而記者了解到，由于地下水位下降，衡水每年約３％的機井報廢，４０％的機井出水不足，直接威脅到農民基本生產生活。

   衡水深州、桃城區一些村民告訴記者，往井下接水管過去８０米就夠了，現在得１１０米。起初用“真空泵”抽水，后來改成“深井泵”，現在都用“潛水泵”了。澆地成本越來越高，有的村子２小時才能澆一畝地，得用７０度電、花５０元。

   “水位又降了１０米，過去９０多米不用起泵，現在一下泵就到１００米以下了。”武強縣水務局局長張建國帶著記者看新修好的灌渠，兩年來武強實施了灌區恢復工程１９萬畝，今年將有９萬多畝完成驗收。“我們一邊在治理，那邊水位一邊在下降，已經火燒眉毛了，必須盡快把水引過來，減少地下水開采。”

    糧食、生態安全需統籌

   基層把外來水置換本地水稱為“用面包換饅頭”。他們認為，目前水資源普遍匱乏的現實下，僅依賴引水很難持久。以節水為核心，加快農業水價改革、調整農業種植結構，并統籌考慮當地糧食安全和生態安全已成當務之急。

   今年起，衡水桃城區在１８個村子推廣“一提一補”灌溉節水制度。將農業地下水用水電價在現行電價基礎上每度電提高０.３元；灌溉結束后，再以每度電０.４元按耕地面積補貼給村民。

   “這種辦法看著沒獎也沒罰，但其實已實現了節獎多罰”，桃城區鄧莊鎮速流村王國振給記者算了一筆賬，張三和李四都種２畝地，最后返還的補貼都是１００元。但他們澆地時用水量不同，耗水多的交錢多，耗水少交錢少。這個辦法在村里實行多年，每年春灌，村民為了少用水都會平整土地，過去大水漫灌多，現在都用“小白龍”，逐步有了節水意識。

   為統籌糧食、生態安全，促進這個地區可持續發展，耕地輪作休耕的做法已逐步在衡水推開，小麥、玉米一年兩熟改為一季休耕、一季雨養，一畝地財政補貼５００元。一些村民告訴記者，補貼很劃算，種一季麥子一畝地掙不了５００元。