證監會提高透明度 去年公開信息上萬條

   昨日，證監會公布了2015年監管信息公開工作年度報告，亮出了“信披”成績單。報告包括主動公開信息情況、依申請公開信息情況、信息公開機制平臺建設情況、信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復議及提起行政訴訟情況、存在的問題及改進措施。證監會表示，將增強信息公開的針對性、主動性，進一步提高監管工作透明度。

   報告指出，2015年，中國證監會及其派出機構通過網站等形式對外公開監管信息11512條，其中會機關公開3311條，各派出機構公開8201條。主要包含重要監管政策措施及工作動態信息，行政審批信息，稽查、處罰和行政復議信息，市場統計信息，合法機構名錄及監管合作信息，《證監會年報》及《證監會白皮書》，部門預決算等。

   其中，證監會刪除了22項已取消的行政審批事項，2015年底證監會共有行政審批事項41項。同時，證監會還公布了2015年度部門預算和2014年度部門決算。公開內容細化到支出功能分類的項級科目。“三公”經費按財政部要求已公開全部財政撥款安排預算數，以及公務用車購置和保有量、國內公務接待情況、“三公”經費增減變化原因等信息，并細化說明了因公出國(境)團組、人數。

   在依申請公開信息方面，2015年，證監會共收到政府信息公開申請407件。其中，現場申請28件，占比6.88%；網絡申請43件，占比10.57%；信函申請336件，占比82.55%。已答復政府信息公開申請401件。其中，屬于已主動公開范圍的15件，占比3.74%；同意公開答復的30件，占比7.48%；同意部分公開答復的17件，占比4.24%；不同意公開答復的294件，占比73.32%；不屬于本行政機關公開的4件，占比0.99%；申請信息不存在的18件，占比4.49%；告知作出更改補充的20件，占比4.98%；告知通過其他途徑辦理的3件，占比0.75%。其余6件政府信息公開申請接轉至2016年辦理。

   報告顯示，證監會堅持和完善例行新聞發布會制度。2015年，全年舉辦新聞發布會46場，主動發布新聞210余條，回應記者關切問題140余個。繼續擴大發布會參會媒體范圍，目前已達53家。同時，加強官方網站、微博、微信平臺建設，構建綜合性宣傳平臺。做好官方網站建設和日常運維，啟動網站優化升級，調整、新設網站欄目52個。微博微信運轉良好，影響力不斷增強。截至2015年12月31日，證監會微博粉絲802萬，微信訂閱數45萬，通過微博微信直播新聞發布會46場，發布微博1910條，微信120期信息312條，回應市場和網民關切問題163個，轉發國務院常務會議信息48條、中國政府網微博179條。開展股票期權交易試點、上市公司并購重組等微講堂、微訪談2期。

   同時，證監會去年共收到涉及監管信息公開工作的行政復議申請16件，均決定維持具體行政行為。以證監會機關及派出機構為被告的信息公開類行政訴訟案件14件。其中，維持具體行政行為或判決駁回原告訴訟請求的4件，其他情形10件。

   證監會表示，2015年，證監會監管信息公開工作取得了一定成效，但仍然存在一些問題，主要表現在工作流程有待進一步優化、主動公開監管信息的范圍和深度有待進一步拓展、依申請公開辦理的及時性需進一步提高。2016年，證監會將緊密結合資本市場改革發展重點工作，積極回應社會關切，加強對重要改革舉措的宣傳和解讀，增強信息公開的針對性、主動性，進一步提高監管工作透明度。同時，依法依規做好依申請公開答復工作，進一步提高答復質量和效率，滿足公眾需求。

    證券時報記者 程丹