天津市持續推進萬企轉型升級行動

    轉型再造 升級蛻變

    —— 天津市持續推進萬企轉型升級行動

   “沖天爐一開，滿天都飛黑灰渣；可真要停了，全家人吃啥？”津南區小站鎮閥門基地集中了各類閥門鑄造企業141家，職工1.6萬余人。閥門生產不僅是小站鎮的經濟命脈，更是當地居民和員工賴以生存的飯碗。2014年以前，“要藍天還是要飯碗”，一直是小站鎮居民的心結。

   “你看，這個就是我們改造過的沖天爐，現在沖天爐冒出的不再是黑煙，而是沒有污染成分的白煙，檢測結果遠遠優于國家標準。”在津南區大站閥門總廠，集團總經理王富來告訴記者：“除了沖天爐，企業還提升改造了生產線，利潤大幅度提高，職工收入也增加了。”隨著小站鎮閥門基地轉型升級的整體推進，天變藍了，老百姓的日子也越來越富裕。

   從2014年開始，天津市開展萬企轉型升級行動，針對部分“散弱低粗污”的中小企業實行轉型升級。兩年來，累計有1.2萬家企業成功轉型，萬元工業產值能耗兩年下降15.38%。一大批中小企業脫胎換骨、華麗轉身，成為支撐天津經濟高質量發展的生力軍。

   “一樣的土地不一樣的效益，一樣的土地不一樣的產出，一樣的土地不一樣的實惠，一樣的土地不一樣的環境質量”，正在天津成為現實。

    津南區小站鎮：傳統閥門基地的轉型升級樣本

   津南區小站鎮大部分企業從事閥門生產，小站閥門基地生產的中低壓閥門占全國市場近30%。但企業使用的是以煤炭為燃料的沖天爐，對周邊環境污染嚴重。“我們的工人每天守著沖天爐，可以說受到的污染是最嚴重的。但是改造的花費大，成本上去了利潤就少了，所以過去大家都不愿意改。”王富來道出了改造前企業老板們的心聲。

   在萬企轉型升級行動中，政府補貼資金大大調動了企業的積極性，大站閥門總廠帶頭對沖天爐進行改造。市、區政府兩年合計補貼資金1136萬元，改造小站地區閥門企業沖天爐78座。其中，環保達標排放改造37臺，拆除沖天爐41座，新上電爐46臺。經過綜合治理，小站閥門基地周邊的空氣質量得到了大幅度提升。

   在大站閥門總廠的車間里，每一臺車床都配備了機床數控系統，工人張輝正在車床前熟練地操作。他告訴記者：“過去手工操作，一次只能車一個零件。現在有了數控系統，自己同時負責兩臺車床，一次可以車四個零件。”王富來說：“過去車間里都是人工流水線，借著轉型升級的東風，我們投入1200萬元進行了技術改造和設備升級，政府還給我們補貼了200萬元。過去一個車間有30個工人，現在只有11個，但是生產效率比過去提高了四到五倍。”

   津南區千企辦副主任佟欣榮說:“小站閥門基地轉型升級的關鍵是充分調動了企業負責人的積極性。由要我轉型到我要轉型，再到我要更好轉型，企業老板們主動去思考、去投入、去推動，企業轉型升級主體作用得到了最大限度的激發。”

   兩年來，小站閥門基地轉型升級企業累計投入3億元，用于購置閥門生產配套設備以及進行廠房改造，共引進專用數控車床、多孔鉆床等先進設備360臺（套），新增各系列規格閥門百余種，其中，中高壓閥門占產量的比重由2014年的3%提升到目前的30%。部分閥門企業還瞄準國際市場，出口企業由原來的11家增加到21家。天一閥門有限公司總經理牛桂生十分感慨：“改電窯爐后成品率由60%多提高到90%多，工藝水平提高了，高品質、高精度閥門鑄件利潤提高3倍以上。”

   小站閥門基地由此走上了綠色發展的道路，特別是面對經濟下行的壓力，小站閥門企業實現了逆勢增長。截至2015年底，小站閥門基地產值40億元，同比增長10%；全年用能1.9萬噸標煤，同比下降11%，萬元產值能耗同比下降11%。年減排粉塵約650噸，減排二氧化硫5500噸，實現了環境保護和經濟效益的雙贏。

    六個一批15條子路徑：企業轉型有方向、升級有標準

   多年來，天津作為“老工業城市”遺留下一批污染大、效率低、改造難的傳統產業，成為天津打造經濟“升級版”的突出障礙。面對越來越激烈的市場競爭和生態環境治理新壓力，“轉型”是必然選擇。但是，很多傳統中小企業經營越來越難，“轉型”生死難料，寧愿守著微薄利潤苦苦支撐。還有一些企業廢棄物排放長期不達標，甚至主要靠偷排、亂排獲利，認為“轉型就斷了生路”，不如走一步算一步。

   企業“不想轉”、“不敢轉”，根源還在于“不會轉”。中小企業轉型升級，最難的就是選擇適合自身實際的路徑。根據企業所處行業、發展階段及存在問題和面臨機遇，天津市明確了促進企業轉型升級的6條主路徑，即改造提升一批、專精特新一批、兼并重組一批、產業轉型一批、關停淘汰一批和載體升級一批，以及技術改造、兩化融合、管理提升、專精特新、企業重組、股份制改造、培育電商等15條子路徑。市中小企業發展促進局局長尉永久說：“每一條路徑層次都較為清晰，企業可以自愿選擇。同時，根據每條子路徑的不同特點，研究制定了轉型升級的認定標準，真正讓企業轉型有方向、升級有標準。”

   在天津市月壇營養餐配送有限公司的車間里，米飯生產線、面條生產線、分餐流水線等各條生產線都在有序運轉，工人們“全副武裝”在崗位上各司其職。董事長李彥生說：“月壇營養餐公司引進了日本大型現代化的餐飲設備及生產流水線，對冷鏈食品工序工藝進行改造，提高了生產水平和產品科技含量。現在企業能夠為國內外知名連鎖餐飲企業及食品企業提供單溫、多溫條件下的冷鏈運輸配送服務。”

    13部門齊發力：轉型“組合拳”打造經濟“升級版”

   轉型升級,說易行難。13個政府部門一齊發力組建“萬企辦”，組建近600個服務組,對準轉型難點、堵點和痛點,打出“組合拳”。天津市出臺“改造提升、產業轉型、關停重組、載體升級”以及“補相關方、補轉型升級、補人才培訓”等疏堵結合的政策，并推出支持企業技術創新、開發新產品、融資創新服務、鼓勵發展電子商務、支持產業集聚發展等“轉型十條”配套政策措施，實施精準“滴灌”。

   針對中小企業反映最大的“融資難、融資貴”問題，天津市拿出財政資金60億元建立“中小微企業貸款風險補償機制”，對向中小微企業發放首筆貸款和信用貸款形成的壞賬損失給予50%的補償，各區縣再酌情補償20%—30%。天津市萬企轉型財稅支持政策受到企業的廣泛歡迎，成為企業轉型的“硬杠桿”。九安醫療電子股份有限公司向“互聯網+”轉型，需建設電磁兼容性實驗室，總投入700萬元，南開區政府一次性補貼150萬元。如今，公司生產的Ihealth品牌電子血壓計被譽為“移動健康領域的‘蘋果’”。

   萬企轉型行動如今結出累累碩果。兩年來，全市累計有12168家企業完成14465個轉型升級項目。共落實市級資金7.09億元，16個區縣投入扶持資金20.36億元。完成技改項目4900個，培育“專精特新”產品337項，關停淘汰企業990家，企業發展后勁和經濟發展質量明顯增強。尉永久說，萬企轉型為廣大中小企業鋪就了一條嶄新的創新發展之路，打造了天津中小企業的“升級版”。數以萬計的中小企業成為“早轉早受益”的典范，將帶來天津產業結構和發展方式的根本變革。（張璐）