云南省從政策上服務上全力支持鼓勵
吸引社會資本參與水利建設
云南省委、省政府明確要求“十三五”期間云南省要完成2000億元以上、2016年要完成350億元以上的水利投資目標任務。為確保水利投資目標任務的完成,需要各級財政穩定水利投入,爭取金融支持水利,更需要吸引社會資本參與水利建設。日前,記者從云南省水利廳獲悉,今年云南省將加大力度吸引社會資本參與水利建設,支持企業成為云南省水利發展“攻堅期”的“生力軍”。
省水利廳負責人表示,吸引社會資本參與水利建設涉及投融資改革、水價改革和建管模式改革、水管體制改革,觸及思想觀念、體制變革、機制創新等,是全面深化水利改革真正的“深水區”,這既是形勢所迫也是大勢所趨,既是深化改革的活路也是加快建設的出路。目前,全國社會資本投入不足水利總投資的20%,云南省的比例更低,需要不斷加大吸引社會資本參與水利建設的力度。據初步測算,今年要完成350億元的水利投資,需要引進社會資本80億元以上,占總投資的23%。2017年以后,年均需要社會資本100億元以上。可以說,社會資本進入水利大有作為、大有可為。吸引社會資本參與水利建設既可以盡快補齊補強水利設施短板,增加水利公共產品和服務供給,又可以打破一些基層水管單位管理僵化、效率低下的被動局面,通過現代化的企業經營,提高水利管理效率和服務水平,促進節約用水,構筑水安全保障體系。
當前和今后一個時期,云南省將從政策上、服務上,全力支持、積極鼓勵各類企業成為參與水利建設、管理和運營的“生力軍”。據了解,吸引社會資本參與水利建設要參與領域全開放,突出水網建設和高效節水灌溉。從現在開始,全省要推廣“先建機制、后建工程”的經驗,吸引社會資本每年建設高效節水灌溉面積100萬畝。目前,省水利廳正在積極引導建立4億元的農田水利基金,重點投入高效節水灌溉建設項目。同時要做到,參與方式多元化,突出股權投資和設計施工總承包;參與權益有保障,突出落實優先支持和完善退出機制等。(記者王淑娟)