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四川省以完善司法責任制為核心，優化司法管理體制和司法權力運行機制
建立辦案質量終身負責制和錯案責任追究機制
司法人員分類管理，實行法官檢察官員額制
組建四川省法官、檢察官遴選委員會和懲戒委員會
推動省以下法院、檢察院人財物省級統一管理
完善司法責任制，完善司法人員分類管理制度，健全司法人員職業保障制度，推動省以下法院、檢察院人財物統一管理——3月30日，隨著一場200余人參加的動員會在成都召開，四川省司法體制改革試點正式啟動。
四川省委辦公廳、四川省政府辦公廳已印發《四川省司法體制改革試點工作方案》，首批確定成都、樂山、巴中3市中級法院、市檢察院，以及成都市武侯區、郫縣、大邑縣，樂山市市中區、夾江縣、馬邊彝族自治縣，巴中市平昌縣、南江縣等8縣（區）的基層法院、檢察院開展試點。“以完善司法責任制為核心的四項改革試點，聚焦制約司法公正最突出的問題，劍指影響司法工作發展最頑固的障礙，是對現行司法管理體制和權力運行機制進行全面的優化和重構。”日前，省委政法委有關負責人就改革試點相關問題進行了解讀。
完善司法責任制為核心建立錯案責任追究機制
法官檢察官正確行使司法權，直接關系到公平正義。“完善司法責任制，就是遵循司法親歷性和權責一致性，讓審理者裁判、由裁判者負責，這是深化司法體制改革必須牢牢牽住的牛鼻子。”該負責人介紹，“司法責任制，既是法官檢察官的‘緊箍咒’，又是‘護身符’。”
一方面，有權力必有責任，法官檢察官要對案件質量終身負責。既突出主審法官、合議庭和主任檢察官、辦案組的主體地位，對法官檢察官依法授權、充分放權，又同步加強監督制約，把法律監督、社會監督、輿論監督落實到位，實行錯案責任追究機制，把司法權關進制度的籠子，確保司法權力正確行使。
另一方面，追責將更加科學合理。將通過嚴格區分故意徇私枉法、重大過失釀成的錯案與一般工作瑕疵，區分應當追責的事由和不能作為錯案追責的情形，既嚴格追責、終身負責，將司法責任制之網扎緊扎密；又明確標準、認真甄別，確保依法履職行為不受追究，為法官檢察官依法辦案吃“定心丸”。
追究司法責任制，還將由法官檢察官懲戒委員會專司其職、專門把關。四川省目前正在抓緊組建懲戒委員會，制定相關工作制度。懲戒委員會主要是從專業角度審議法官檢察官在履行審判、檢察職責過程中產生的責任，對法官檢察官是否違反司法職責、違背職業道德，是否應被錯案追責提出意見。“這為追究司法責任多了一道專業的把關程序，使追責更有公信力。”該負責人表示。
同時，為強化立規執紀，省委政法委還將制定下發《四川省法官檢察官從嚴管理九條規定》，加強對法官檢察官的監督約束，促進司法廉潔。
司法人員分類管理打造公正高效法官檢察官隊伍
完善司法人員分類管理制度，就是要建立以法官檢察官為主體的司法人力資源配置模式，把法院、檢察院工作人員分為法官檢察官、司法輔助人員、司法行政人員三類，讓司法人員各歸其位、各盡其責。重點是實行法官檢察官員額制，讓真正能辦案的優秀人才進入法官、檢察官隊伍，提升法官、檢察官隊伍的職業化、專業化水平。
實行法官檢察官員額制，從表面上看是減少了法官檢察官的數量，實際上是將優秀法官檢察官集中在一線辦案崗位，讓他們把主要精力放在審判、檢察業務上，減少大量程序性、事務性的工作負擔，從根本上提升辦案質量和效率，緩解“案多人少”的矛盾。
進入員額的法官檢察官必須在司法一線辦案，擔任領導職務的法官檢察官辦案須達到一定數量。對能力素質、廉政作風等不適應崗位要求的法官檢察官實行退出機制，避免員額制成為“保險箱”，推動形成“能者上、不勝任者下”的良性機制。
全省各地實際情況不同，三大類人員比例是否完全一致？該負責人介紹，將根據各地實際，合理確定不同層級、不同地區的法官、檢察官員額，原則上向基層和一線傾斜，并建立動態調整機制。
全省統一標準和程序確保公平公正公開擇優遴選
四川省所有的法官檢察官包括領導干部在內，進入員額都必須參加遴選。遴選將堅持全省統一的標準和程序，充分體現遴選政策統一性、選拔公正性和高度專業性。省法院、省檢察院將進一步細化考試、考核辦法，確保考試、考核科學合理，真正讓政治素質高、業務能力強、辦案效果好、職業操守正的人才成為員額制法官檢察官。
四川省已經統一設立了四川省法官檢察官遴選委員會，對遴選嚴格把關。對不合格的人選，遴選委員會有權否決。
全省全面推開改革后，將逐步實行跨區域遴選入額，為在本院不能入額的優秀人才提供更多選擇。同時，擴大法官檢察官的選任渠道，從律師和具有法律職業資格的法學學者等法律職業隊伍和其他符合條件的人員中招錄優秀人才進入法官、檢察官隊伍。改革以后，初任法官、檢察官將首先在基層法院、檢察院任職，上級法院、檢察院的法官、檢察官一般從下一級法院、檢察院中擇優遴選。
此外，四川省還將按照中央和省委部署，加強司法人員職業保障，形成權責利相統一的激勵機制；推動省以下法院、檢察院人財物省級統一管理，為法院、檢察院依法獨立公正行使司法權提供可靠保障。“四項改革不是一下子全部攤開，而是分步漸次推進。”該負責人表示，適時總結試點經驗后，將擇機在全省全面推開司法體制改革。（記者龐瑩）
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