歐元區財長會或敲定希臘改革協議

據外媒報道，歐元區財長9日舉行緊急會議商討希臘債務問題，除了討論希臘改革措施問題外，還正式開始有關希臘債務減免問題的討論。這意味著，國際債權方與希臘的債務問題磋商將進入一個新的階段。

分歧待彌合

歐元區19國財長9日將討論近期希臘與國際債權方（歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織）有關改革措施談判的進展，并希望盡快達成一致。

去年8月，希臘與國際債權人達成了總額為860億歐元的第三輪援助協議，但希臘需要承諾進一步的改革、通過第一輪經濟改革評估之后，才能解鎖新一批的援助資金。這些改革措施包括養老金體系改革和增稅等存在較大分歧的問題，原本定于去年12月敲定，但一直拖延至今。希臘與國際債權人近期試圖加速進行談判，但是由于分歧無法彌合，原定于4月底舉行的緊急財長會臨時取消。

歐元區財長組織負責人、芬蘭財政大臣杰倫·戴塞爾布盧姆4月底表示，只有在有機會達成協議的情況下才會舉行會議。

歐盟委員會主席讓-克洛德·容克周末在接受德國媒體采訪時表示，關于第一輪經濟改革評估，希臘已經基本達到了國際債權方所提出的改革要求，并表示有關如何使希臘債務問題實現長期可持續性的討論應當被提上日程。

這意味著，歐元區財長此次還將討論希臘債務減免的問題，這是達成改革措施協議后將進行的首要議程。歐元集團稱，債務減免措施是為了確保希臘的融資需求保持在可持續的水平之上，將有望達成協議。改革和債務減免措施這兩個問題到位，對于完成第一輪希臘經濟改革評估和向希臘發放新的援助資金來說必不可少。

希臘議會8日將富有爭議的養老金體系改革和增稅措施提交議會通過，試圖推動9日的財長會進入債務減免的討論階段。這些措施包括，削減最高級別的養老金、合并若干養老金基金以及增加中高收入群體的稅負。

與國際債權人進行緊張談判的同時，希臘國內民眾的不滿也在高漲。希臘周末持續爆發大規模的全國性罷工，全國公共交通陷入癱瘓，數千人走上街頭，抗議政府的養老金體系改革和增稅措施。

危機難化解

希臘第三輪援助的第一次經濟改革進度評估遲遲難以完成，意味著希臘難以獲得急需的資金來償還兩筆7月份將到期的歐洲央行債務。希臘財政部長歐幾里德·察卡洛托斯7日呼吁歐元區國家批準希臘的改革措施，并警告稱一旦談判再次擱淺后果將可能十分嚴重。察卡洛托斯表示，希臘再次陷入危機對任何人都沒有好處。

國際債權方要求希臘在無法實現2018年財政預算目標的情況下，實行總額約為國內生產總值（GDP）2%的額外緊縮措施，規模約為36億歐元。雙方在此問題上僵持不下。

法新社的報道稱，這些額外的緊縮措施很可能由國際貨幣基金組織（IMF）提出，該組織表示預計希臘2018年很可能難以完成財政目標。IMF總裁拉加德表示，希臘提出的改革措施與預期還有很大差距，但在此次財長會之前，她仍然致信歐元區財長要求其加緊討論希臘的債務減免問題。IMF認為希臘目前的債務水平將不可持續，也一直呼吁對希臘實行債務減免措施，這是其繼續留在援助計劃中的條件之一。

由于不斷有大額債務到期，希臘的預算赤字不斷擴大。希臘債務水平今年預計將達到GDP的182.8%。在歐盟上周公布的最新經濟增長預期中，希臘是唯一個今年將陷入衰退的國家，預計GDP將萎縮0.3%。

外界對于希臘債務風險卷土重來的擔憂正在增加，令本已步履蹣跚的歐洲經濟復蘇再添壓力。歐洲理事會主席唐納德·圖斯克上周催促歐元區財長盡快就改革措施達成一致，以確保歐洲國家的穩定，而不是增加全球不穩定因素。目前，歐洲經濟增長乏力，增速預期一再下調，還面臨著英國6月23日脫歐公投所帶來的潛在風險。

目前，不少歐盟成員國均同意對希臘實施一定程度的債務減免，但大多不同意減少所需償還債務的總額，僅愿意在償債利率和期限方面作出一定讓步。記者 王婧