巴西總統彈劾案節外生枝 專家預計巴西經濟明年渡過難關

巴西總統彈劾案本周節外生枝。巴西眾議院代議長瓦爾迪爾·馬拉尼昂9日上午簽署決定，廢止已獲眾議院全體會議通過的對羅塞夫總統的彈劾案，并且將該案從參議院收回，而下午參議院緊接著表態稱，仍將繼續彈劾案在參議院的審議。

彈劾案戲劇性轉折

馬拉尼昂在當天的一份新聞公報中表示，簽署該決定的根據在于，他接受聯邦總律師卡多佐提出的上訴，認為彈劾案開啟是出于“惡意”，并受到某些黨團的“誘導”，因而“是沒有法律效力的”。

隨后，巴西參議院議長雷南·卡列羅斯宣布，參議院將無視眾議院代議長廢止彈劾案的決定，按原有程序繼續審理對羅塞夫總統的彈劾。

盡管在短短的一天內，關于總統彈劾的消息出現戲劇性轉折，最后參議院表示維持原有程序，但在馬拉尼昂宣布這一消息后，巴西股市和巴西貨幣雷亞爾當即遭到重挫。周一消息宣布后，巴西雷亞爾遭拋售，一度跌近4.6%，美元兌雷亞爾觸及3.6677；而基準指數iBovespa股指一度下跌3.2%。追蹤巴西股市的iShares MSCI Brazil Capped ETF (EWZ)周一下跌了1.72%。

由于事發突然，各方都表示驚訝。羅塞夫在當天的一次公務活動上說，她與大家一樣，是“從手機上獲知”彈劾案已被廢止。她表示不知道結果會怎樣，要求大家“慎重對待”、“靜觀其變”。

卡列羅斯在參議院說，眾議院的決定“令人意想不到”。參議院審議彈劾案已數周，并且參議院特別委員會已通過彈劾報告，現在廢止程序已不可能。他還提到1992年對時任總統科洛爾的彈劾案。他說，當時也曾收到眾議院可能廢止彈劾的通知，但參議院仍堅持走完彈劾程序。卡列羅斯還對現有的彈劾法律提出批評。他說，若嚴格按照這一法律執行，“所有民選總統都將難以幸免”，為消除這種“政治不穩定因素”，應當對彈劾法律實施“緊急修正”。

巴西媒體和分析人士認為，迄今為止還沒有出現過類似的先例，因而在法律上也沒有規定眾議長是否有權廢止已獲通過的彈劾案。更何況，目前彈劾報告已遞交至參議院，且參議院特別委員會通過了彈劾報告。

政局不穩殃及經濟

巴西政經局勢錯綜復雜。受內外環境交困的影響，巴西經濟去年表現不是十分理想，此外，巴西石油公司腐敗案持續發酵，有大量執政黨政客和政府高官卷入，總統羅塞夫民調支持率下降，反對派借機向其發難，理由是巴西政府2014年財政行為涉嫌違法。但問題在于，歷屆政府都是這樣做的，包括在反對派執政時期，從未有人提出異議。因此，彈劾理由顯得不那么充分。

彈劾案一開始由眾議院議長庫尼亞受理。由于庫尼亞深陷巴西石油公司腐敗案，他試圖用否決彈劾案來換取相關支持，在遭到拒絕后宣布接受彈劾申請，因此他被認為是該案的主要推手。巴西聯邦最高法院本月5日決定中止庫尼亞的眾議員資格并暫停其議長職務后，馬拉尼昂出任代理議長，他在4月份表決彈劾案時投了反對票。

4月17日，對羅塞夫總統的彈劾案在眾議院獲得通過并不順利，經過長時間的激辯才以367票贊成、137票反對的表決結果通過。此后，該案在參議院審理。5月6日，參議院特別委員會通過彈劾報告。依照程序，參議院全體會議將于11日對彈劾報告進行第一次表決。一個多月以來，巴西的政治決議對巴西雷亞爾的影響也如同過山車一般大幅震蕩。

巴西央行發布的最新《焦點調查》報告顯示，金融市場分析師收窄了對巴西今年經濟將衰退幅度的預期，為3.86%，比上周預估的跌幅下調0.03個百分點。巴西經濟學家還預計明年巴西經濟將渡過難關，增長0.5%，高于此前預期的0.4%。分析人士對于巴西明年的通貨膨脹率、外貿進出口數據和利用外資等的預期也明顯好于今年。然而，巴西經濟要切實向好，穩定的國內政局是必不可少的條件。

目前，巴西多家民調結果顯示，81名參議員中至少有45人支持彈劾羅塞夫。預計在參議院首輪“簡單多數”投票中，羅塞夫很難改變即將被停職180天的命運。在這180天中，參議員們還將進行第二輪投票。屆時，他們將再次對彈劾案進行研究并做出終審。如果在第二輪投票中，2/3以上的議員支持彈劾，那么羅塞夫將徹底告別巴西政壇，特梅爾將接替出任總統一職，直至2019年1月1日新一輪大選。

據報道，由于預計很快上位，特梅爾及其副手近期頻繁接受媒體采訪，向外界“勾勒”一旦代行總統職權后將推行的經濟改組計劃，試圖通過經濟改革重振信心。不過，巴西多項民意調查結果顯示，民眾并不認同他的經濟政策會恢復巴西的經濟信心。記者 周武英