前5個月經濟數據揭示：供給側結構性改革攻堅初見成效

今年是供給側結構性改革的攻堅之年，目前改革的成效和進展如何？國新辦13日舉行的新聞發布會上，國家統計局發布的一系列最新宏觀經濟數據做出了回答。

“三去一降一補”效果初現

去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，是今年供給側結構性改革的五大任務，也是改革的關鍵點。

“從去產能的情況來看，煤炭和鋼鐵兩大行業是攻堅領域。1至5月份原煤產量下降8.4%，5月份當月的產量和庫存下降更快。1至5月份粗鋼產量下降1.4%，效果非常明顯。”國家統計局國民經濟綜合統計司司長、新聞發言人盛來運告訴記者。

數據顯示，5月份，原煤產量下降15.5%，5月末規模以上原煤生產企業庫存同比下降6%。同時，去庫存效果更明顯，4月末，規模以上工業企業產成品庫存下降了1.2%，這是2010年以來第一次出現負增長；房地產庫存連續幾個月下降，5月末商品房待售面積比4月末減少521萬平方米。

降成本方面，1至4月規模以上工業企業每百元主營業務的成本是85.66元，比去年同期下降0.17元。5月份國家開始全面實行營改增，有關部門預計，今年營改增將為企業降低成本6000億元左右。

“補短板，主要是對農業、環境治理、高技術產業加大投資力度，解決瓶頸制約因素。涉及短板領域投資保持較快增長，遠高于全部投資增速。”盛來運指出，今年1至5月基礎設施投資力度不斷加大，增長20%，比1至4月加快1個百分點。其中，水利、環境和公共設施管理業投資增長28.6%；信息傳輸業增長29%。

鋼鐵反彈警示任務艱巨

“今年前五個月‘三去一降一補’進展情況不錯，效果初步顯現，但有些問題還需要關注。”盛來運在回答記者提問時說。

鋼鐵是今年去產能的兩大重點行業之一，今年1至3月，我國粗鋼產量同比下降3.2%，鋼材產量同比持平；但從4月份和5月份兩個月的情況來看，生產量有所反彈。5月份，粗鋼產量同比增長1.8%，鋼材產量增長2.1%。這種情況跟這兩個月鋼材價格反彈是有關系的，相關企業借價格反彈之勢又恢復了產能。

“這個現象需要高度重視，這也說明去產能確實是一個很艱巨的任務，任重而道遠。我們要堅定不移地推進供給側結構改革，堅定地完成‘三去一降一補’的任務，這樣才能使中國經濟結構轉型再上一個新臺階。”盛來運強調。

在13日發布的系列經濟數據中，民間投資再次引起關注。1至5月，民間投資增長3.9%，比1至4月回落1.3個百分點。民間投資增速回落，一方面是因為近年來工業品出廠價格持續下滑，尤其是部分產能過剩行業的企業利潤增速下降，一定程度上影響了投資的積極性；另一方面，某些行業放開的力度不夠大，還存在不少“彈簧門”“玻璃門”，在一定程度上限制了一些民間資本的進入。

有關專家指出，民間投資增速回落，顯示出經濟的內生動力需要增強。

改革將繼續釋放新紅利

5月份國民經濟延續了今年以來平穩運行、穩中有進的態勢，積極因素不斷累積。但也要看到，國際環境依然復雜嚴峻，國內結構調整陣痛仍在持續，經濟仍存在下行壓力。下一階段，中國經濟的走勢如何？

盛來運指出，今年以來，我國的改革力度比較大，一方面加快行政體制“放管服”改革，促進民營資本進入；另一方面，加快供給側結構性改革，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，“組合拳”在推進，改革繼續釋放新的紅利。從這些因素來看，支撐中國經濟保持中高速增長的潛力和條件是存在的。

盡管5月份固定資產投資包括民間投資增速比上個月回落，但投資結構繼續優化、明顯改善。“不久前，國務院派出了9個督導組對全國18個省市進行督導檢查。通過這次督查，尤其是對相關問題的梳理，相關部門會進一步完善民間投資的管理辦法，改變民間投資持續下滑的趨勢。”盛來運認為，中國正進入消費結構升級的關鍵階段，對旅游、養老、健康、保健、衛生、環境改善等方面的需求空間非常廣闊，增長潛力大。

（本報北京6月13日電 本報記者 張翼）