前5個月民間投資增速回落至3.9%

國新辦13日舉行新聞發布會，請國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長盛來運介紹2016年5月份國民經濟運行情況，并答記者問。盛來運在發布會上表示，5月份國民經濟情況總體是比較平穩的，用8個字來概括就是“總體平穩，穩中有進”。

當被問到民間投資的相關問題時，盛來運表示，民間投資增速下滑本身就是顯示經濟中存在著內生下行壓力，但是下行的壓力不一定等于經濟必然出現下滑，這跟中國的經濟結構的調整和動力轉換是有關系的。

兩大原因影響民間投資增速

統計局數據顯示1-5月民間投資增長速度是3.9%，比1-4月回落了1.3個百分點。民間投資增速回落，顯示出經濟的內生動力需要增強。

盛來運稱，民間投資增速之所以回落，一方面原因是因為近年來工業品出廠價格持續下滑，尤其是部分產能過剩行業的企業利潤增速可能會下降，一定程度上影響了投資的積極性。另一方面，與某些行業上放開的力度不夠大也有關系。這次國務院派出了9個督導組，調研中發現有一部分領域對民間資本在準入上放開得不夠，還存在不少“彈簧門”、“玻璃門”，這在一定程度上限制了一些民間資本的進入。

“在督導組報告發現的問題中，民營資本確實存在貸款難、貸款貴的現象，雖然這兩年在政府的努力下有積極改善，但還是不夠寬松”，盛來運指出，這幾個方面影響了民間資本的投資積極性。各級政府已經意識到這個問題的重要性和緊迫性，前段時間才派出了9個督導組對全國18個省市進行督導檢查。我相信通過這次督查，尤其是對相關問題的梳理，相關部門會進一步完善民間投資的管理辦法。在大家的共同努力下，民間資本將會改變這樣一種持續下滑的趨勢。

盛來運強調，盡管固定資產投資包括民間投資增速比上個月回落，但投資結構繼續優化、明顯改善。中國經濟進入增速換擋期以后，投資增速也在換擋，投資確實對經濟增長很重要，但是在現階段投資結構的優化比投資總量的增長在一定程度上來講更重要，符合產業發展方向的高技術產業和符合居民生活質量改善的生活性服務業的投資都在大幅增加。

中國經濟“穩在哪”“進在哪”

盛來運表示，5月份國民經濟運行總體平穩，穩中有進。“說國民經濟運行總體平穩，主要表現在5個方面。”盛來運說，一是工業生產比較穩定，全國規模以上工業增加值按可比價格計算同比增長6.0%，增速與上月持平。二是服務業發展總體比較穩定。根據對重點服務業發展檢測數據看，1-4月份生產性服務業增長9.4%，比一季度回升。高技術服務業也有所回升，服務業用電量同比增長7.2%。三是市場的銷售總體穩定，社會消費品零售總額同比名義增長10.0%，增速比上月和上年同期均回落0.1個百分點，扣除物價因素以后是回升的。四是城鎮新增就業1-5月份577萬人。五是物價總體穩定。5月份，CPI同比上漲2.0%；PPI5月份同比降幅連續5個月收窄，說明工業產品的供求關系有積極變化。

盛來運說，“進”主要表現在結構調整和轉型升級穩步推進。首先，產業結構的調整繼續取得新進展；其次，投資結構繼續優化；再次，轉型升級有新的進展。此外，創新主體大幅增加，新產品、新業態顯示出新動能。

保持“總體平穩，穩中有進”態勢

中國經濟現在進入轉型發展新階段，目前國際和國內環境存在很多不確定的因素，但中國經濟“上有壓力，下有支撐”的情況仍然不會變化。

國際層面上，經濟增長低于預期，前段時間世行又一次調低了世界經濟增長的預期，世界總體分化格局也沒有變化，政策步調也不一致，美國就要進入加息周期，歐洲和日本仍在量化寬松；整個世界貿易也比較低迷，不確定因素還比較多，對我國的出口產生一定壓力。“但世行對中國的預期沒有變化，主要是對發達國家和其他發展中國家的預期往下調低了。”盛來運稱。

從國內來講，現在我國正處在結構調整的關鍵時期，三期疊加的陣痛還在持續。去產能、去庫存盡管會對經濟產生積極的變化，短期來講一定程度上也會對經濟增長產生一定壓力。

目前經濟面臨一些不穩定、不確定的因素，仍存在下行壓力，往上走確實有壓力，但是往下是有支撐的，中國發展基本面仍然具有保持經濟中高速增長的潛力和條件：中國的工業化和城鎮化沒完成，現在每年的城鎮化率提升1個百分點以上；中國中西部地區的后發優勢比較大，從5月份的數據大家可以看出來，中西部地區的固定資產投資、工業增長速度都是普遍快于全國平均水平。

目前，我國正進入消費結構升級的關鍵階段，從趨勢角度來講，消費升級正在加快。同時，今年的改革力度也比較大，一方面加快行政體制“放管服”改革，促進民營資本進入；另一方面，加快供給側結構性改革，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，“組合拳”在推進，改革繼續釋放新的紅利。

“我個人判斷，中國下一階段會繼續保持平穩較快增長，保持今年以來的‘總體平穩，穩中有進’的發展態勢。”盛來運稱。記者曲若柳