民間投資結構繼續優化

國務院新聞辦公室于2016年7月15日上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長盛來運介紹2016年上半年國民經濟運行情況，并答記者問。

【路透社記者】民間投資增速上半年回落到了2.8%，政府一再強調要采取措施提振民間投資，但是效果好像不是很大，您解釋一下原因好嗎？謝謝。

【盛來運】謝謝你的提問。從上半年情況來看，民間投資增速繼續回落，1-6月份增長2.8%，比1-5月份回落了1.1個百分點。民間投資增速為什么會回落，從大的背景來講，還是跟整個經濟結構的調整有關系。民間投資中50%左右是制造業投資，中國經濟進入轉型發展新階段以后，傳統行業由于產能過剩比較嚴重，所以需要進行市場出清，市場環境偏緊，加之工業品的價格在持續走低，所以企業投資意愿不強。這是民間投資增速回落的一個最主要的原因。

第二個原因，近期國務院九個督查組對全國各地調查發現，確實有一些地方存在著對民間投資進入準入門檻過高、改革不到位的情況，還存在不少“玻璃門”、“彈簧門”，民間投資雖然愿意進入，但是由于這些門檻的限制，不利于民間投資的增長。

第三個原因，跟民間投資融資的成本有關，民間融資主體很多都是小企業，存在貸款難、貸款貴的問題。

以上多種原因結合在一起，影響了民間投資增速。

我想強調兩點，第一，這種調整跟大的產業結構調整的大背景相關聯，所以適當的增速回落既是結構調整的反映，也有利于傳統產業的調整。第二，我想著重強調的一點是，盡管固定資產投資增速回落，尤其是民間投資增速在回落，但是固定資產投資的結構是在持續優化的。從產業結構來講，雖然說二產的投資增速回落，但是三產的投資增速還保持兩位數的增長，上半年第三產業投資增長11.7%，占比繼續提高。高技術服務業投資增長速度是加快的，而且保持較高的增長速度，上半年高技術投資增長13.1%，其中信息傳輸軟件和信息技術服務業投資增長是22.5%，另外還有國家補短板領域的一些投資，像水利環境和公共設施管理投資增長速度達到26.7%。雖然投資增速回落，但是結構在繼續優化。

最后，一些新指標表現不錯，像固定資產投資的新開工項目計劃總投資上半年增長25.1%，保持了較高的增長速度。同時，近期市場環境有所改善，尤其是PPI的降幅在持續收窄，這一點對企業的利潤有好處，同時也有利于刺激或者吸引民間投資，因為市場環境好了，企業的效益改觀了，企業也有積極性加大投資的力度。近日國務院出臺《關于進一步加強民間投資有關工作的通知》，針對民間投資中存在的一些問題和影響因素，提出了有針對性的改進措施和具體政策。只要加強政策的落實，再加上市場環境的變化，先行指標也不錯，我相信民間投資是有條件繼續保持或者趨向一種企穩的態勢。謝謝你。