英央行啟動七年來首次降息 利率已至歷史低點

英國央行4日將基準利率下調至歷史低點，并表示將購買政府和公司債券，這一舉措是英國公投脫歐后采取的一攬子經濟刺激措施的一部分。分析人士警告稱，面對下行壓力，貨幣政策對英國經濟作用有限，還需輔以財政政策。

英國央行將主要利率從0.5%下調至0.25%，為英國央行322年歷史中的一個低點。該央行還重啟已停止很長時間的英國政府債券購買計劃，金額預計達600億英鎊，并宣布將于9月份開始購買約100億英鎊高等級公司債券。該央行還稱，已劃撥數十億英鎊資金用于向銀行發放超低息四年期貸款，以鼓勵放貸。

英國央行表示，在6月23日公投決定脫歐后，英國短中期增長前景走弱。“在英國公投脫歐后，匯率已下跌，且短中期經濟前景已明顯走弱，”央行在季度通脹報告中表示。

英國央行將明年經濟增速預期從此前預計的2.3%下調至0.8%，為相鄰兩個季度預期下調幅度最大的一次。官員們還稱，他們預計將在今年晚些時候將基準利率下調至進一步接近零的水平。

銀行利率調降和期限融資計劃(TFS)得到一致支持。但有三位決策者反對將量化寬松計劃的政府公債購買目標從3750億美元擴大至4350億美元。貨幣政策委員福布斯反對購買公司債，此舉英國央行在金融危機過后曾短暫實施過，但對協助市場運作的作用要大過提振經濟成長。

許多分析師預期福布斯將反對降息，她上個月曾表示，央行不應該恐慌，反而應該等待更多數據來評估英國經濟放緩的程度。

英國央行的寬松措施很有必要，種種跡象表明，英國經濟下行壓力增大。

市場咨詢機構馬基特(Markit)3日確認，英國7月服務業采購經理人指數(PMI)降到47.4，不僅比6月的52.3顯著下降，還跌破象征景氣榮枯分界線的50，顯示服務業景氣急劇萎縮。

英國7月所有產業PMI下修至47.3，也是2009年3月來最低，且比6月下降4.6點，是這項調查推出近20年來最大單月降幅，Markit首席經濟學家威廉姆森說：“這無疑已推高英國滑向逐步衰退的概率。”

對于英國經濟前景，機構也普遍看衰，路透調查的經濟學家預計，英國6月23日公投決定脫離歐盟后，有六成概率陷入衰退。

英國國家經濟社會研究院(NIESR)3日稱，由于6月公投決定退出歐盟，英國經濟本季將萎縮，明年底前有50%的概率出現小幅衰退。

NIESR稱，經濟前景已變黯淡，英國央行應對這一形勢的能力有限。“未來18個月出現技術性衰退的可能性有50%，同時近期經濟形勢進一步惡化的風險升高”，NIESR預測部門主管科爾比表示。

NIESR預計英國經濟第三季萎縮0.2%，2016年全年增速放緩至1.7%，5月時預估增長2.0%。

“近期面臨很嚴峻的風險，如果經濟增長率更加低迷，我們也不會震驚”，科爾比稱，并強調英國未來的海外貿易存在很高的不確定性。

NIESR預估2017年經濟增長率僅1%，為2009年衰退以來最低水平，且低于先前預估的2.7%。由于英鎊在6月23日公投脫歐后暴跌10%，因此通脹可能超過3%。

多位分析人士稱，英國央行的寬松動作可能不足以抵消下行壓力，更為積極的財政刺激政策需要跟上。

NIESR稱，貨幣政策效果存在很大的不確定性，而且如果經濟放緩程度甚于預期，那么政府將面臨壓力并采取行動刺激經濟。

新任財政大臣哈蒙德承諾今年稍晚提交預算更新報告時將重新制定稅收和支出政策，并表示政府不再致力于在2020年實現預算盈余。

NIESR表示，即便不增加支出，經濟增長疲軟可能會要求政府今年舉債710億英鎊，2017/2018財年舉債650億英鎊，比3月預算案中的計劃高出近50%。

前英國央行副總裁賓恩日前公開表示，政府和英國央行應緊密合作。

賓恩表示，對“直升機撒錢”式的超寬松貨幣政策存在很多誤解，這實質上是一種債券融資式財政寬松政策，央行買入政府發行的債券但永不贖回。

賓恩稱，英國央行依然有選項，例如將資產購買種類擴大到公債之外如公司債甚至是股票。但這樣做就進入了財政領域，政治上可能存在困難。

前英國央行貨幣政策委員會委員古哈德警告稱，英國財政狀況“糟糕”，但他同意政府應介入。

“短期內，有非常強的理由擴張財政政策。但隨著老齡化和醫療支出上升，公共部門財政狀況的長期前景糟糕”，他說。