人才流失，非洲社會發展的羈絆

報告顯示，受過大學教育的非洲人中約有290萬人移居歐洲、北美等地

人才流失，非洲社會發展的羈絆

本報駐南非記者 李志偉

《 人民日報 》（ 2016年08月23日 22 版）

在尼日利亞拉各斯的貧民窟，由于基礎設施欠缺，小學生們每天需要乘船到搭建在水上的“漂流學校”上課。貧窮落后，教育不發達正是導致非洲人才流失的重要原因之一。

人民視覺

核心閱讀

20億美元，肯尼亞教育科技部長弗雷德·馬蒂安吉日前向媒體給出了這樣一個數字，這個數字代表非洲國家因醫務人員外流而造成的經濟損失。可以說，人才流失給非洲帶來嚴重的危害，有人將之比作非洲發展的“制動器”，阻礙了非洲經濟和社會發展。

1/4的非洲醫生和1/20的非洲護士在發達國家工作

近兩年，西非地區飽受埃博拉疫情侵擾，非洲醫護人員短缺的問題凸顯出來，缺醫少藥讓本就不堪重負的衛生體系難以應對突發公共衛生事件。人們不禁發出疑問：“當地的醫生都去哪了？”

世界衛生組織的數據顯示，上世紀70年代，利比里亞每10萬人擁有7.76名醫生，到了2008年，這一數字降至1.37。東非的烏干達擁有約4000萬人口，而醫生不到5000人，護士不到3萬人。

肯尼亞內羅畢大學前副校長馬戈哈表示，肯尼亞每年畢業的600名醫學專業學生中，30%—40%在實習期后會前往南非、美國、英國等國家工作，這影響了肯尼亞醫療衛生體系的發展。世衛組織稱，1/4的非洲醫生和1/20的非洲護士目前在發達國家工作。

聯合國開發計劃署指出，非洲醫務人員外流狀況令人震驚。撒哈拉以南非洲八成國家達不到每10萬人擁有20名醫生的標準。在肯尼亞，培養一名醫生成本是4萬美元，人才外流意味著高等教育投資得不償失。

非洲人才外流現象并不局限于醫療衛生領域，很多非洲的科研人員、大學教師、工程師、運動員等也都在持續向外流失。有人稱之為“不斷造血的同時又不停地失血”。聯合國一份報告顯示，受過大學教育的非洲人中有1/9、約290萬人移居歐洲、北美等地，這一數字在過去10年增長了50%。

一些非洲國家的工資水平還不到發達國家的1/10

本報記者在一些非洲國家采訪時發現，許多研究非洲問題的機構和學者身處歐美國家，非洲本地的研究機構中又有不少外國人的身影。有統計顯示，為了填補人才外流的空缺，非洲國家每年需要聘用15萬名外國專家，年支出達40億美元。另有數據顯示，投向非洲的國際發展援助中35%用于支付外國專家費用。面對當今的國際人才流動浪潮，非洲面臨著人才內外流動失衡的困擾。

比利時魯汶大學非洲問題專家阿德斯拉姆·馬弗克認為，有10多個非洲國家的40%高素質勞動力居住在國外，有一半的非洲問題研究學者居住在歐洲。造成這一現象的原因是多方面的。

首先，在國外能夠獲得更好的工作和生活條件、更高的待遇，這是直接原因。來自馬拉維的恩培在南非開普敦一家酒店從事管理工作，他向本報記者表示，雖然自己是大學畢業，但在馬拉維卻無法找到很好的工作，在開普敦他一個月能掙到1萬蘭特（約合5000元人民幣），他還有能力向家里匯款，并讓孩子在南非接受良好的教育。

在歐洲學習的剛果（金）學生恩杜恩杜表示，在歐洲生活雖然有諸多不易，但相比非洲國家的失業、低薪、衛生條件和教學環境差等問題，也就算不上困難了。

其次，失業、缺少社會保障、裙帶關系、部族主義是導致非洲人才外流的深層次原因。喀麥隆學生恩戈薩認為，缺少就業保障和工作機遇是最大的擔憂，非洲國家應當創造更多就業，鼓勵人們經商，遏制腐敗現象，并提供體面的工作。肯尼亞教育科技部長弗雷德·馬蒂安吉呼吁，非洲國家只有大力興辦教育，推動經濟發展，創造更吸引人的工作環境，才能留住人才。

歐洲大學協會的研究報告顯示，各國教育研究機構之間的合作加速了人才流動，發達國家的相關機構可以提供獎學金吸納落后地區的人才。而一些落后地區的國家在軟、硬件上都沒有優勢，非洲一些國家的工資水平僅為發達國家的1/10，甚至1/20，這勢必導致優質人力資源向發達國家流動。

許多國家經濟的快速增長吸引了部分人才的回流

今年3月，塞內加爾達喀爾舉辦了“非洲，下一個愛因斯坦”論壇。然而，尋找非洲的“愛因斯坦”并非易事，南非科技部長娜萊迪·潘多爾直言，非洲大陸的科研支出僅占國內生產總值的0.6%，這不足以培養出“新的愛因斯坦”。塞內加爾總統薩勒指出，“非洲青年是非洲無窮的潛力所在，但前提條件是青年需要受到良好的教育。”論壇負責人蒂埃里·佐馬胡則強調，非洲的問題在于人才外流，“在美國的非洲工程師的數量要比留在非洲的多得多。”

不過，新一代非洲留學生們學成歸國的意愿正在增加。來自加納的大學生貝尼向本報記者表示，自己畢業后第一選擇雖然是留在南非工作，但也有回國工作的準備，“畢竟那里有自己的家人、朋友和更熟悉的環境”。他表示，加納快速發展的經濟孕育新的機遇，讓他們充滿了期待。

近年來，非洲許多國家經濟的快速增長吸引了部分人才的回流，例如科特迪瓦、埃塞俄比亞、坦桑尼亞等國2015年經濟增長率達到6.9%至9.6%之間。牛津非洲商業論壇公布的數據顯示，過去10年選擇回國的非洲畢業生人數逐年上升，一方面是由于非洲的機遇在增加，另一方面是因為在西方國家獲得工作簽證的機會在減少。

為了留住更多人才，非盟的“非洲發展新伙伴計劃”就有關于加強教育和科研的規劃。一些非政府組織和獵頭公司也在嘗試讓海外非洲人才回流，例如“回家創業”計劃，在過去5年吸引了35.9萬南非海外高素質人才回國就業。而每一名技術型人才回到南非，又直接或間接地創造9個工作崗位。

（本報約翰內斯堡8月22日電）