東盟對話促發展 東亞合作添動力

中國國務院總理李克強6日將赴老撾首都萬象，出席東亞合作領導人系列會議，并對老撾進行正式訪問。分析認為，這次經略周邊之旅對于深化中國與東盟關系、推動東亞地區合作具有重要意義。

東盟合作提質升級

李克強總理將于9月6日至9日赴萬象出席第19次中國－東盟（10+1）領導人會議暨中國－東盟建立對話關系25周年紀念峰會、第19次東盟與中日韓（10+3）領導人會議和第11屆東亞峰會（EAS），并對老撾進行正式訪問。

今年恰逢中國和東盟建立對話關系25周年，也是東盟共同體建成后的開局之年。當前，全球經濟增長乏力，復蘇依舊疲軟。促增長、謀發展是東盟各國面臨的重大挑戰，也為中國與東盟進一步推動務實合作提供了動力和機遇。中國一直為促進東盟經濟社會發展貢獻著自己的智慧和力量。外交學院亞洲研究所所長魏玲認為，東盟十分關注中國在未來如何用實際行動支持東盟共同體，特別是在“一帶一路”框架下獲得中國的幫助，促進東盟各國自身發展。

近年來，中國與東盟的關系進入快速發展軌道。2013年，國家主席習近平訪問東南亞時表示愿與東盟國家共同建設“21世紀海上絲綢之路”和建設更為緊密的中國－東盟命運共同體。李克強總理同年在文萊出席第16次中國－東盟領導人會議時提出“2＋7合作框架”，共同為中國和東盟合作開啟“鉆石十年”勾勒出了路線圖。中國－東盟自貿區升級有關議定書已經生效，中國還通過中國－東盟投資合作基金、瀾滄江－湄公河合作機制等舉措助力東盟國家發展。

今年上半年，中國與東盟之間貿易額達2090億美元，中國繼續保持東盟第一大貿易伙伴地位，東盟是中國第三大貿易伙伴。除了貿易方面的合作，雙方在投資等其他領域的合作也在加速推進。新加坡國際問題研究所所長戴尚志表示：“除了雙邊貿易，我們還可以看到投資的增加，中國對東盟國家基礎設施建設的發展也起到非常重要的作用。”他認為，中國與東盟之間的合作仍有巨大空間，例如服務業等領域還沒有完全釋放潛力。戴尚志說，包括“一帶一路”倡議、成立亞投行等在內，中方的種種舉措顯示了中國正在努力為拓展合作開辟新的空間。“中國加之東盟國家的努力，將使中國與東盟關系朝著更加積極的方向發展。”

“10＋3”機制力促東亞合作

李克強總理此訪還將出席第19次東盟與中日韓（10＋3）領導人會議。“10＋3”機制是建設東亞經濟共同體和推進各領域合作的主渠道。雖然中日韓關系出現了波折，但今年以來，“10＋3”機制仍在財政金融、糧食安全等領域取得了一系列積極成果。不久前，三國在東京舉行第八次中日韓外長會，中日韓合作勢頭趨穩，對于整個東亞合作來說是一個積極信號。

外交部副部長劉振民在日前舉行的中外媒體吹風會上表示，李克強總理將在會上提出一系列倡議，旨在加強金融安全、貿易投資、農業減貧、互聯互通、產能等方面合作，并推動各方再次確認共同邁向東亞經濟共同體這一既定目標。

今年是東亞峰會第二個十年的開局之年。除東盟10國及中日韓領導人外，包括美國總統奧巴馬和俄羅斯總統普京在內的5個域外國家領導人也將到會。中方認為東亞峰會應朝著“領導人引領的戰略論壇”這一方向發展，堅持東盟主導、協商一致、照顧各方舒適度等原則以及經濟發展與政治安全“雙輪驅動”。

印度尼西亞總統佐科3日在上海出席印度尼西亞投資論壇時表示：“21世紀仍是亞太世紀，東亞地區在其中最具活力，特別是以中國為代表的新興經濟體正在為世界創造日益重要的商業機會。中國和印尼在東亞地區分處北方和南方，作為太平洋區域的好伙伴，可以共同捕捉這一生一次的難得的發展機遇。”

推動中老全面合作

此次是李克強總理任內首次到訪老撾，將助力兩國友好合作繼續向前發展，對推動新時期中老全面戰略合作伙伴關系發展具有重要意義。建交55年來，中老兩國經貿和基礎設施建設合作方面成果豐碩。

在推動建設“一帶一路”倡議方面，專家表示，老撾地理位置獨特，是中國加強與本地區互聯互通、共同建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重要伙伴。

中老去年達成了共同建設中老鐵路的協議，目前進展順利。這段鐵路是中國－東盟鐵路通道的重要組成部分，將幫助老方實現從“陸鎖國”到“陸聯國”的轉變。老撾政府對此十分重視，也期待進一步借助“一帶一路”倡議加強本國基礎設施建設，吸引更多外資和技術。此外，老撾政府也希望與中國公司合作開發本國豐富的水力資源。記者 劉暢 尚軍 王婧