中國放松外商投資管制 限制性措施減少三分之一

中新社北京12月7日電 (記者 周銳)中國國家發改委7日披露了該機構和中國商務部關于《外商投資產業指導目錄》最新的修訂稿，向社會征求意見。和2015年相比，這一版本的“目錄”中對外商投資的限制性措施減少了三分之一。

1995年，中國首次頒布《外商投資產業指導目錄》。該“目錄”目前共經歷6次修訂。國家發改委表示，此次對目錄的修訂旨在深入推進高水平對外開放，進一步提高政策透明度，有利于構建更加完善的營商環境，更好地發揮利用外資在中國經濟發展、產業轉型、改革創新中的積極作用。此次修訂后，2015年版《目錄》中的93條限制性措施減少到62條。

當日披露的文本顯示，此次修訂后的“目錄”由“鼓勵外商投資產業目錄”、“限制外商投資產業目錄”和“禁止外商投資產業目錄”三部分組成。

其中，鼓勵外商投資的產業目錄一共有344條，包括“嬰兒食品及保健食品的開發生產”、“海水利用”等產業。

限制外商投資的產業目錄一共35條。比如說，“核電站的建設、經營”要求中方控股、“廣播電視節目、電影的制作業務”對外商來說只限于合作。

禁止外商投資的產業目錄一共27條，包括“武器彈藥制造”、“放射性礦產冶煉、加工，核燃料生產”等內容。

值得注意的是，雖然博彩業(含賭博類跑馬場)，色情業等11個產業并未出現在“禁止目錄”中，但這并不是意味著這些領域對外商“解禁”。國家發改委解釋說，這一調整是按照“內外資一致原則”，在《目錄》修訂稿不再列示這些內資也禁止投資的產業。

國家發改委透露，未來中國服務業重點放開公路旅客運輸、外輪理貨、資信調查與評級服務等領域；制造業重點放開軌道交通設備、汽車電子和新能源汽車電池、摩托車、食用油脂、玉米深加工、燃料乙醇等生產制造領域準入限制；采礦業重點放開非常規油氣、貴金屬、鋰礦等領域外資準入限制。(完)