遼寧多措并舉 推動民間資本進入金融業

中新網沈陽2月9日電 (記者 沈殿成)為不斷增強地方法人金融機構經營實力和創新能力，遼寧省采取多種措施推動民間資本進入金融業。遼寧省政府金融辦主任王英稱，目前遼寧的地方金融機構中，已基本都有民間資本的身影。

據遼寧省政府金融辦副主任趙宏在2月9日省政府新聞辦發布會上介紹，遼寧在金融業中優化股權結構，引入民間資本促進地方法人銀行機構深化改革、給予民間資本“國民待遇”。例如，對參與城市商業銀行風險處置的，持股比例可以放寬至20%以上。鼓勵、引導各類社會資本參與組建農商行，對參與高風險機構處置的民間資本放寬持股比例要求，允許企業法人階段性持股比例超過20%。支持民間資本與其他資本按同等條件進入村鎮銀行，調整村鎮銀行主發起行的最低持股比例由20%降低為15%。允許小額貸款公司按規定改制設立為村鎮銀行。

遼寧正在探索由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行。據介紹，自2013年國家提出支持民間資本發起設立民營銀行以來，遼寧即進行了積極的嘗試和探索，推動實力較強、社會聲譽較好的省內優質民營企業自愿發起設立民營銀行。2016年底，東北首家民營銀行—遼寧振興銀行獲批復籌建，今年，在確保遼寧振興銀行開業運營的基礎上，全面推動中佳銀行籌建申報。

另外，遼寧鼓勵民間資本投資入股證券機構和發起設立保險機構。其中如推進網信證券股權變更，引進新的民營股東；推進中天證券增資擴股，探索實施混合所有制；組織推動東軟集團發起設立融盛財產保險公司，注冊資本金10億元，已完成全部批籌前審核工作。

同時，遼寧引導民間資本進入新興金融業態。據介紹，融資擔保和小額貸款是省政府金融辦直接審批和監管的兩個行業，一直以來，遼寧積極鼓勵民間資本發起或參與設立融資擔保機構和小額貸款公司，出臺了促進融資擔保行業加快發展的實施意見、私募股權投資基金參股小額貸款公司的相關意見、科技小額貸款公司等相關政策文件。(完)