歐盟春季峰會將捍衛一體化進程

歐盟成員國領導人定于9、10兩日在比利時首都布魯塞爾舉行為期兩天的春季領導人會議，將重點討論經濟、安全和難民問題。今年恰逢德國、法國、荷蘭大選，又趕上歐盟與英國圍繞“脫歐”事宜進行談判，本次春季峰會備受各方關注。

去年6月，英國公投決定“脫歐”，歐盟的發展前景蒙上厚厚一層陰影，歐洲一體化進程面臨重大考驗。因此，本次峰會的首要任務就是各方在關鍵議題上達成妥協，向世界再次呈現一個團結而強大的歐盟。會議前，多方做出積極姿態，呼吁歐盟所有成員國抱團取暖、共克時艱。

德國、法國、意大利、盧森堡的議會領袖上月底聯名發表公開信，倡議歐洲國家加強合作，把歐洲聯盟進一步發展成“歐羅巴聯邦”。上述四國是當年歐洲共同體成立時的創始會員國。

德國聯邦議院議長諾貝特·拉默特、法國國民議會議長克洛德·巴爾托洛內、意大利眾議長勞拉·博爾德里尼和盧森堡議長馬爾斯·迪巴爾托洛梅奧在信中說，歐洲國家應該更加緊密地合作，這對解決當前問題至關重要，沒有一個歐盟國家能夠單獨應付諸如移民、反恐、氣候變化等一系列問題。聯名信還說：“現在是朝政治一體化更進一步的時刻——建立具有更廣泛權力的歐洲聯邦。我們知道這種期待會引發強烈抵觸，但是局部的不作為并不意味著整體癱瘓，堅信歐洲理想的人應當讓大家有一種新的生活，而不是無助地看著它慢慢衰落。”

隨后，維謝格拉德集團四國總理2日發表共同聲明，指出歐盟未來將面臨諸多挑戰，必須本著共享利益和共擔責任的精神面對新挑戰。波蘭總理希德沃、捷克總理索博特卡、匈牙利總理歐爾班和斯洛伐克總理菲佐當日在波蘭首都華沙共同簽署了這份聲明。

聲明說，歐盟未來需要面對維持歐盟統一和歐元區穩定、保護申根區及加強歐盟邊界控制、確保歐盟繼續發揮全球性作用等諸多挑戰和任務。聲明還指出，在當前迅速變化的全球地緣政治環境中，歐盟必須本著共享利益和共擔責任的精神面對新挑戰。聲明還強調了歐盟繼續為可預見和長期的投資項目劃撥預算的重要性，并呼吁歐盟在科學研究、基礎設施建設和教育領域進一步加大投資力度。

此外，本次春季峰會舉行前，歐盟主要成員國法、德、意、西四國領導人將于當地時間6日在法國巴黎舉行會晤，圍繞本次峰會主要議題協調立場。據外電報道，本次會晤是由法國總統奧朗德提議舉行的，屆時各方將聚焦于經濟增長、難民危機和脫歐談判等。上述國家領導人希望發出共同而一致的聲音，重塑歐盟凝聚力，捍衛歐洲一體化進程。上月底，奧朗德訪問西班牙期間，與西班牙首相拉霍伊共同發表聲明稱，加強歐洲一體化是歐洲未來發展的關鍵。兩國領導人指出，發展經濟、減少失業、打擊恐怖主義和解決移民問題是今后歐盟所面臨的首要任務。

如何鋪設歐盟未來發展之路，更是本次春季峰會的題中之義。歐盟委員會主席容克1日公布了關于英國“脫歐”后歐盟未來白皮書，書中提出2025年“27國歐盟”五種設想，希望通過改革加強歐盟內部團結，獲得更多支持。本次會議上，與會領導人將圍繞白皮書論及的五種設想展開討論。據報道，這五種設想一是“延續”：成員國實施和升級改革議程；二是“只作為單一市場”：成員國專注于深化單一市場；三是“愿者多做”：有意愿的成員國在一些特定領域深化一體化；四是“少但高效”：歐盟將只專注于一些特定政策領域的一體化；五是“抱團做更多”：將推進所有領域一體化。

還有報道稱，法國2017年總統選舉熱門候選人、前經濟部長埃馬紐埃爾·馬克龍2日在巴黎宣布完整競選綱領，提出要建設一個具有“保護性”的歐洲。馬克龍說，為保護歐盟的戰略產業，他要推動建立一個在歐外來投資監管機制。同時，他提出要將歐盟公共采購市場留給那些至少一半的生產都位于歐洲的企業。

今年恰逢德、法、荷三國大選，政治上的不確定因素已對歐盟經濟產生了抑制效應，因此本次峰會將聚焦三國選情，很多國家希望避免再次出現“黑天鵝”事件，把歐盟逼上絕境。最近幾年，歐洲右翼勢力崛起，已給歐元區乃至歐盟整體經濟發展帶來不確定性。如果反歐元黨派在大選中獲勝，會對區域內銀行業以及主權債務帶來劇烈沖擊，甚至波及歐元區乃至整個歐盟的經濟增長和金融安全。

統計顯示，2016年全年，歐元區和歐盟經濟分別增長1.7％和1.9％。記者 王龍云