英國首相特雷莎·梅定于當地時間29日啟動《里斯本條約》第50條,正式啟動“脫歐”程序,英國經濟將接受“脫歐”帶來的全面挑戰。目前,英國主要銀行和金融機構已被告知,為迎接“脫歐”沖擊,它們將面對新一輪“壓力測試”,以此評估它們在極端條件下的生存能力。
據英國廣播電臺網站報道,包括巴克萊、匯豐、勞埃德、蘇格蘭皇家在內的七家銀行和金融機構已經接到英國央行(英格蘭銀行)的通知,準備接受最新一輪壓力測試。報道稱,這些銀行將證明在外國投資對英國資產逐漸失去興趣的預期背景下,有能力應對業績下滑,并擁有足夠的資源對沖各種可能引發系統性危機的風險。據悉,測試條件包括英國經濟萎縮4.7%,失業率達9.5%,房價下挫三分之一,通脹率升至5%,以及英國基準利率升至4%等。
英國央行金融政策委員會27日表示,自去年11月以來,英國金融穩定性風險整體上未發生明顯改變,但英國家庭負債和“脫歐”事件等因素將對銀行業帶來不可預測的風險。英國央行還警告說,經常項目的巨大赤字也將抑制外國投資者對英國資產的興趣,同時推升實體經濟中貸款者的融資成本。
在去年年底進行的最近一輪壓力測試中,蘇格蘭皇家銀行在假設的極端條件下難以為繼,需要通過削減成本、處置資產等方式籌集20億英鎊來改善資產負債表狀況,而巴克萊和渣打在一些關鍵指標上也未過關,但已采取彌補措施。
英國去年6月舉行全民公投,以52%的支持率確定脫離歐盟。在此之后,英國主要本土和外資銀行一直憂心忡忡,懼怕倫敦金融中心的地位遭到削弱,各自業績也會遭到強烈沖擊。摩根大通、匯豐銀行等公司警告,數千個工作崗位可能離開倫敦,這取決于英國與歐盟的談判結果。為此,他們呼吁英國政府保護提供豐厚稅收的金融行業。根據倫敦金融城公司和普華永道最近聯合公布的一份報告,2015/16財政年度,整個英國金融行業的年度稅收貢獻上升了7.4%,達到創紀錄的714億英鎊。
從財報上看,英國銀行業目前還未受到“脫歐”事件真正的洗禮。根據英國四大銀行公布的2016年財報,三家實現盈利,一家巨虧,但業績都遜于預期。匯豐、萊斯、巴克萊報告的稅前利潤分別為57億英鎊(約71億美元)、42億英鎊(約53億美元)、32億英鎊(約40億美元),而蘇格蘭皇家銀行則報告全年虧損69.5億英鎊(約87億美元),為連續第九年虧損。
英國當地分析師認為,未來英國銀行業面臨一系列風險,“脫歐”程序啟動后的巨大不確定性首當其沖。幾大銀行在財報中都發出警告,“脫歐”可能導致的經濟放緩將對英國銀行的業績產生負面影響。業務97%集中在英國的萊斯銀行首席執行官安東尼奧·霍塔-奧索里奧指出,該銀行的業績與英國經濟息息相關,“脫歐”的決定意味著英國與歐洲未來的關系尚不明朗,經濟前景具有不確定性。
英國政府目前也在考慮如何降低“脫歐”對支柱產業帶來的負面沖擊。英國財政大臣菲利普·哈蒙德本月初公布“脫歐”公投后首份預算報告,對英國經濟基本面給予肯定,同時計劃加大關鍵領域投入,并向一些企業提供資金支持,以減輕“脫歐”對英國經濟造成的不利影響。哈蒙德認為,在公投后的最初階段,英國經濟會表現出一定的彈性,但未來幾年,英國經濟可能感受到由“脫歐”引發的陣痛。
根據英國預算責任辦公室本月8日發布經濟和財政展望報告,預測今年英國經濟增速為2%,由于“脫歐”談判對商業信心有負面影響,2018年、2019年、2020年英國經濟增速將分別放緩至1.6%、1.7%和1.9%,2021年才有望回升至2%。
此外,英國IHS馬基特公司本月最新調查結果顯示,僅29%的英國家庭認為“脫歐”在今后10年有利英國經濟。同期,預期英國經濟前景將更糟的家庭比例從42%增加至53%。美國有線電視新聞網(CNN)26日援引IHS馬基特公司首席商業分析師克里斯·威廉森的話說,“悲觀情緒擴散至全部年齡段和收入群體,最明顯的反轉出現在最低收入群體,這一群體從最樂觀反轉至現在的最悲觀”。記者 王婧