歐盟修訂玩具安全指令 再增一種限制物質苯酚

央廣網寧波5月22日消息（記者杜金明 通訊員毛乾杰 周宇）寧波檢驗檢疫局發布消息說，日前，歐盟官方公報（OJ）發布委員會指令（EU）2017/774，對玩具安全指令2009/48/EC進行修訂，針對供36個月以下兒童使用的可能被放入口中的玩具，新增苯酚的遷移限制以及作為防腐劑的含量限制。（EU）2017/774自OJ發布第20天開始生效，相關限制要求從2018年11月4日起正式實施。這是繼歐盟在4月27日公布修訂重金屬鉛遷移限量指令（（EU）2017/738）后短期內再度對玩具安全指令進行修訂。

目前，關于玩具安全的第2009/48/EC號框架性指令在附件II附錄C以列表方式，針對專為36個月以下兒童而設或其他可放入口的玩具，規定了4種化學品的特定遷移限值。這些化學品是雙酚A、磷酸三（2-氯乙基）酯（TCEP）、磷酸三（2-氯丙基）酯（TCPP）和磷酸三（2,3-二氯丙基）酯（TDCP）。根據新指令，該清單中將加入苯酚。

根據（EU）2017/774，對于苯酚而言，在玩具安全指令下其需要滿足三重要求：1.作為CMR物質的含量限制：10000mg/kg；2.聚合材料的遷移限制：5mg/l；3.防腐劑含量要求：10mg/kg。對于上述遷移限值和含量限值均應按歐洲標準EN 71-10:2005及EN 71-11:2005所規定的方法進行評估。玩具安全指令附件II附錄C規范了供36個月以下兒童使用，或可入口中的玩具中化學物質的要求，因此此次新增的苯酚遷移量及防腐劑含量限制也僅適用于36個月以下兒童玩耍的玩具或玩具的可入口部件。

苯酚又稱石炭酸（CAS號：108-95-2），用途廣泛。苯酚在玩具中的來源包括聚合物中酚類抗氧化劑的降解。游戲機、兒童帳篷或者游戲隧道、包裝膜、沐浴玩具和其他充氣玩具、聚氯乙烯（PVC）中都可能含有苯酚。它還用作水性液體玩具（氈頭筆、吹泡泡產品）的防腐劑，并用作制造用于玩具的樹脂黏合木料的酚醛樹脂單體。苯酚對人體健康的危害已引起不少關注，據稱可能對人類產生血液毒性及免疫毒性作用。就玩具而言，兒童比成年人更易受到化學暴露的有害影響，因而更受到普遍關注。

在此之前，歐盟成員國須采納并發布相關法律、法規和行政規范。近期，歐盟頻繁修訂玩具完全指令，將對我國玩具出口企業產生較大影響。對此，檢驗檢疫部門提醒相關出口企業，歐盟玩具指令是歐盟最嚴格也是最重要的玩具標準，企業應跟蹤法規最新動態，要及時收集掌握歐盟頒布的與玩具相關的技術法規和標準，加強與檢驗檢疫機構或第三方檢測機構的溝通合作，在產品設計階段到量產階段都要進行科學的安全評估，盡早確保相關產品達到新規要求，規避質量風險。同時完善質量過程管理體系，加強對原輔料采購及關鍵工序的動態監管，重點加大對風險敏感材料檢測力度，避免因不符合進口國要求而遭遇退貨，承受不必要的損失。