國外玩具新規密集出爐 出口企業亟待關注

央廣網寧波6月5日消息(記者杜金明 通訊員邱昕 李兆博 孟越峰 吳金彪）寧波檢驗檢疫部門發布消息說，從4月下旬開始，在不到一個月的時間里，多個國家和地區密集發布或實施了多項兒童玩具的新法規，各玩具出口企業需盡早引起關注。

4月27日，歐盟委員會發布指令（EU）2017/738, 對玩具安全指令2009/48/EC附錄Ⅱ中關于鉛的限值進行了修訂，對于各類玩具材料鉛含量的新要求加嚴了數倍，尤其是對于可刮去的材料，限量要求徒然從160mg/kg降至23mg/kg。這次修訂對于企業的原材料采購及產品配方設計，甚至生產工藝都提出了更高的要求。該指令于5月17日開始生效，2018年10月28日開始實施。

4月30日起，美國玩具強制性標準《消費者安全規范-玩具安全》正式生效。新標準涵蓋所有在美國銷售的玩具，總體要求較之前的ASTM F963-11標準更為嚴格，在生效日及其后生產的玩具的認證需按照ASTM F963-16的要求進行測試，不滿足該要求的玩具將無法進入美國市場。

5月1日，瑞士《玩具條例》的修訂法案，也即新《玩具條例》正式生效。新《玩具條例》融合了歐盟《玩具安全指令》2009/48/EC的部分最新內容，，還納入了歐盟REACH法規附件17中的部分化學物質，如苯、鄰苯二甲酸酯及多環芳香烴等物質，與歐盟的《玩具安全指令》更趨融合。已在瑞士上市并符合舊條例的產品最遲可銷售至2018年4月。

5月4日，歐盟發布針對現行玩具安全指令（2009/48/EC）的修訂指令，對3周歲以下兒童使用的或可被放入口中的玩具中的苯酚成分在遷移量和含量上均作出限制。修訂指令從發布到生效的時間極短，指令發布后第20天即將生效。

5月24日，歐盟玩具安全指令中關于甲酰胺的限制即將開始實施，其中泡沫玩具材料中甲酰胺的含量不得超過200mg/ kg，否則必需實施為期28天的釋放量測試。

此外還有4月1日土耳其海關及貿易部修訂土耳其玩具法規，澄清之前法規中模糊的部分，并制訂了新的玩具產品化學品限制清單，新增9項供36個月以下兒童使用的玩具及其他可悲兒童放入口中的玩具的化學品限制及其限量，該法規向歐盟玩具指令2009/48/EC進一步靠攏。同日，出口海灣地區玩具必須加貼GSO符合性追溯標識GCTS（GSO Conformity Tracking Symbol）。

玩具是寧波地區重要的出口產品。據統計，2016年，我市玩具產品出口達49.3億元，同比增長19.2%，在紡織服裝、家具、塑料制品等勞動密集型產品出口整體下降4.9%的情況下，呈現出強勁的市場競爭力。美國、歐盟仍然為主要出口地區，出口值分別為20.8億元和17.3億元，同比分別增長25.6%和18.8%，占出口總值的77.3%。2016年以來，歐盟、美國等國家和地區不斷利用技術貿易壁壘等手段，限制我產品。例如歐盟通過RAPEX等手段加強對我產品的通報，2016年我國被歐盟RAPEX通報的玩具產品有300多批，企業不但被要求下架、退運相關出口產品，產品聲譽也受到嚴重影響。近期新出爐的玩具新規或是對已有玩具法規的重大更新修訂，或是生效時間急，化學成分限量嚴，將給寧波玩具出口產業帶來不小影響。主要出口市場貿易摩擦將增多，加大了寧波市玩具出口的阻力。

檢驗檢疫部門提醒相關玩具出口企業，要從“數量型”生產向“質量型”生產轉變，加大投入技術資金提升外觀設計、產品質量，提升產品競爭力，增加產品附加值；持續關注國內外玩具用品的標準和法規動態，提前從結構設計、原材料選擇等方面消除安全隱患，建立技術性貿易壁壘信息監測預警機制，從源頭規避出口風險；借力“一帶一路”倡議，開發沿線國家新興市場，加速企業“走出去”步伐。