印度修改玩具進口政策

央廣網寧波9月28日消息（記者杜金明 通訊員邱昕 程德義孟越峰）今年9月1日，印度商業和工業部對外貿易總局發布了DGFT第26/2015-2020號通知，該通告旨在修改2017印度貿易分類協調系統中的玩具進口管理政策。據悉，新規主要涉及兩項重大修改，將對我國玩具出口企業造成較大影響。

貨物必須隨附合格證書。證明產品符合印度國家玩具標準清單對應的條款要求，包括印度玩具安全標準IS:9873第1、2、3、4、7、9部分以及IS:15644玩具的電安全等要求；貨物必須隨附由制造商出具的符合性聲明。該聲明必須標明已提交代表性樣品到印度國家測試和校準實驗室認可委員會（NABL）認可的獨立實驗室進行測試且結果符合印度標準，該聲明僅對證書中注明的生產期限內的玩具有效。

特別需要注意的是，該新規沒有設定過渡期，要求自發布日起即生效。據悉，我國廣東、浙江等玩具主產區已受到極大影響，大部分玩具企業的對印度出口業務已暫停，相關企業需密切關注進展，防范貿易風險的暴發。

根據修訂前的進口規定，出口印度的玩具產品只需要滿足美國標準（ASTM F963）、國際標準（ISO 8124）、印度標準（IS 9873） 或歐盟標準（EN 71）中的任意一項即可。同時，檢測報告也可以由各國獲得ILAC-MRA（國際實驗室認證大會-國際間互認協議）認可的獨立實驗室檢驗出具。

據了解，由于美國標準和歐盟標準的國際認可度高，而印度標準企業知曉度較低且具備條件的檢測機構較少，通常情況下，玩具出口企業都會選擇按照美國或歐盟標準檢測，上述新規實施后，大部分出口印度的玩具企業將因無法提供符合新規要求的檢測報告而遭遇出口難和清關難等困境。同時，據業內企業和檢測機構反映，目前國內還沒有機構可出具印度國家測試和校準實驗室認可委員會認可的檢測報告，今后企業只能通過中介或印度進口商等途徑送樣至印度國內檢測，不僅程序更加繁瑣，出貨周期延長，也必將大大增加出口企業的貿易風險。

據聯合國貿易數據庫統計，2016年印度進口玩具達2.76億美元，其中95%產自中國，2017年1-8月寧波地區出口印度3411萬元，同比增長7.2%。上述新規短期內將對我國出口玩具產業帶來較大沖擊。檢驗檢疫部門提醒出口企業：要及時了解印度進口政策變化，盡快與客戶做好溝通確認，提前調整生產和發貨安排，避免因檢測證書問題而造成貨物滯港、退運等損失。主動與進口商和專業檢測機構聯系，盡快送樣至符合新規要求的NABL認可實驗室進行檢測，并按要求將檢測合格報告和制造商符合性聲明作為貨物隨附文件提供給客戶確保順利清關。積極參與相關主管部門開展的新規評議活動以及后續的相關培訓，協助主管部門對外交涉，提高自身的應對能力。