中國推動亞太經貿自由開放升級

作者：吳力

業內人士指出，世界正在多個維度面臨深刻轉變。作為全球經濟最大的板塊，亞太面臨的機遇與挑戰共存。中國提出自由開放的多項建議將進一步促進亞太乃至全球市場資源優化配置，密切亞太經貿合作，推動亞太區域經濟一體化，進而增強全球經濟增長的動能。

當地時間11月10日，國家主席習近平應邀出席在越南峴港舉行的亞太經合組織(APEC)工商領導人峰會，并發表題為《抓住世界經濟轉型機遇 謀求亞太更大發展》的主旨演講，提出推動亞太果敢應對世界經濟深刻轉變的四大舉措。11月11日，習近平出席APEC第二十五次領導人非正式會議，并發表題為《攜手譜寫亞太合作共贏新篇章》的重要講話，提出推動亞太引領全球新一輪發展繁榮的四大著力點。

縱覽習近平的兩次重要講話，“開放”都是令人耳熟能詳的高頻詞匯。“自由開放”也已成為亞太領導人的共識。在11月11日發表的《亞太經合組織第二十五次領導人非正式會議宣言》中，推進自由開放的貿易和投資、全面系統推進并最終實現亞太自由貿易區、維護多邊貿易體制等內容都體現了“自由開放”的精髓。

“開放”成“中國方案”關鍵詞

習近平在《抓住世界經濟轉型機遇 謀求亞太更大發展》的主旨演講中，就亞太地區如何在世界經濟深刻轉變的背景下抓住機遇實現更大發展提出了四點主張：第一，繼續堅持建設開放型經濟，努力實現互利共贏;第二，繼續謀求創新增長，挖掘發展新動能;第三，繼續加強互聯互通，實現聯動發展;第四，繼續增強經濟發展包容性，讓民眾共享發展成果。習近平還介紹了中共十九大制定的新時代中國特色社會主義的行動綱領和發展藍圖，從五個方面闡釋了中國未來的新征程。

在發表《攜手譜寫亞太合作共贏新篇章》的重要講話時，習近平強調了亞太各方應該堅持不懈推動創新，打造強勁發展動力;堅定不移擴大開放，創造廣闊發展空間;積極踐行包容性發展，讓民眾有更多獲得感;不斷豐富伙伴關系內涵，實現互利共贏。“亞太各方應該因勢利導，立足于行動，引領全球新一輪發展繁榮。”

短短兩天時間，頻頻被提及的“開放”成為“中國方案”的一個關鍵詞。

中國現代國際關系研究院研究員陳鳳英表示，正如習近平主席在演講中指出，APEC正面臨增長動能、全球發展方式、經濟全球化進程、全球經濟治理體系四個“深刻轉變”，提出構建開放型經濟等對策就是明確告訴大家，世界真的變了，不能以傳統方式去看待。“如果還是關起大門，搞保護主義，那是不行的。”

商務部國際貿易經濟合作研究院院長顧學明表示，習近平主席提出的“中國方案”，進一步表明中國積極推動多邊貿易、支持經濟自由化、便利化的態度，發出了順應大勢、勇于擔當的中國聲音，為亞太和世界經濟發展注入了信心與力量。

中國社科院亞太社會文化研究室主任許利平表示，固步自封的結果是落后，自由開放的理念對亞太和全球經濟增長都有重要意義，需要從逐步削弱非關稅壁壘、進一步推動人員自由往來、進一步擴大市場開放等方面著力。

經貿合作增添新動力

亞太是全球經濟最大的板塊，也是世界經濟增長的一個主要引擎。會議期間，貿易和投資則作為推動亞太經濟合作的重要動力，受到格外關注。11月11日下午，APEC第二十五次領導人非正式會議圍繞“地區貿易、投資和互聯互通的新動力”議題進行討論。習近平在會上強調，要堅定合作信念，維護自由開放的貿易和投資，共同推進亞太自由貿易區建設，落實互聯互通藍圖，為世界經濟不斷注入正能量。

在《亞太經合組織第二十五次領導人非正式會議宣言》中，APEC領導人決心打造區域經濟一體化的新動力，并提出了一系列舉措，比如承諾為在2020年前實現茂物目標采取有力行動，采取進一步措施創造更加有利的投資環境，在2025年前提升APEC在服務業領域的競爭力，重申致力于全面系統推進并最終實現亞太自由貿易區，努力確保世界貿易組織規則得到有效和及時執行。

11月8日~9日，APEC第29屆部長級會議在越南峴港舉行，會議取得了四大經貿合作成果：一是鞏固了亞太自貿區的推進勢頭;二是發出了支持多邊貿易體制的信號;三是達成了一系列貿易投資務實合作成果;四是進一步落實了北京會議成果。“黨的十九大提出推動建設開放型世界經濟、構建人類命運共同體等理念，中國將推動形成全面開放新格局，積極參與并推進APEC貿易投資自由化和便利化合作。”商務部副部長王受文在出席部長級會議時表示。

商務部國際司司長張少剛在11月10日舉行的媒體吹風會上表示，APEC第29屆部長級會議圍繞區域經濟一體化、包容性增長、中小企業創新、糧食安全等四個優先議題進行了深入討論，在很多議題上取得了重要共識。與會各方在跨境電子商務、互聯互通、服務貿易等很多領域達成了務實合作的共識，是此次會議的一個亮點。“總體看，這次會議在經貿議題上堅持了APEC貿易投資自由化和便利化的方向，拓展了新的合作領域，推動APEC合作取得新進展。”張少剛說。

展望亞太經貿合作前景，許利平表示，經貿合作是APEC合作的核心內容，此次會議強調了貿易投資自由化、便利化，進一步明確了亞太自貿區建設的路線圖，為亞太合作行穩致遠凝聚了共識、奠定了根基，會為亞太經濟發展注入新動力，進而增強全球經濟增長的引擎。