工商總局：遏制假冒偽劣和不合格商品流向農村市場

中新網3月13日電 國家工商總局近日在官網公布《關于開展2018年紅盾質量維權行動的通知》。《通知》指出，嚴厲打擊利用網絡銷售假冒偽劣商品違法行為，遏制假冒偽劣和不合格商品流向農村市場，加大家用電器、通訊器材、家具、汽車零配件等重點領域經營行為及售后服務的治理力度。

《通知》提出，突出工作重點全面強化監管執法。各地工商和市場監管部門要圍繞當前商品和服務質量突出問題，著力加強商品和服務質量監督檢查力度，積極開展執法聯動，提升案件查辦效能；要圍繞網絡商品交易市場經營行為突出問題，著力加強網絡商品交易市場的規范監管，嚴厲打擊利用網絡銷售假冒偽劣商品違法行為；要圍繞重要節日時段，突出農村集貿市場、小商店、小超市等市場主體，集中力量開展專項市場監管執法，遏制假冒偽劣和不合格商品流向農村市場。要圍繞落實信息化系統使用要求，著力加強全國流通領域商品質量抽檢系統和全國消費侵權案件數據庫的開發和應用，進一步提升監管執法信息化水平。

《通知》明確，督促經營者依法履行質量主體責任。各地工商和市場監管部門要對經營者的進貨檢查驗收制度執行情況，所經營商品的質量檢驗合格證明、說明書以及生產廠廠名、廠址、警示標志等標識標注情況，其他應當向消費者提供的商品信息進行全面檢查。加強行政指導，引導經營者履行商品質量主體責任，主動落實進貨檢查驗收、進(銷)貨臺賬、商品質量承諾、經營者首問和賠償先付、消費糾紛和解等制度，誠信守法經營。配合相關部門、社會組織及相關行業組織有針對性地開展行業規范工作，加強對經營者的宣傳教育，指導其完善質量管理制度，規范企業經營行為，促進行業自律。

《通知》強調，加大流通領域商品質量抽檢力度。根據全國12315投訴舉報數據分析、相關政府部門質量監管信息、媒體關注熱點以及互聯網商品質量抽檢信息，2018年流通領域商品質量抽檢工作的重點是家用電器、服裝鞋帽、裝飾裝修材料、兒童用品、汽車配件以及殘疾人輔助器具等六大類商品。各省(自治區、直轄市，下同)工商和市場監管部門要結合轄區實際，統籌規劃，科學制定本省抽檢方案，開展本轄區商品質量抽檢工作。

工商總局將繼續委托部分省級工商和市場監管部門開展重點商品質量抽檢，并結合抽檢工作計劃適時組織開展專項質量抽檢。委托抽檢任務將通過全國流通領域商品質量抽查檢驗系統下發。各地工商和市場監管部門要嚴格按照規定的時間完成抽檢任務，抽檢結果以及相關報表報告所涉及事項必須按照法律法規規定，流程全部結束且法律效力確定后方可報送總局。承擔網絡抽檢任務的省級工商和市場監管部門要在任務啟動之前向工商總局報送抽檢計劃，經審核同意后方可實施。

《通知》指出，擴大商品質量抽檢社會影響力。各地工商和市場監管部門要高度重視，切實做好商品質量監管執法成果，特別是商品質量抽檢結果的宣傳工作。要及時以新聞發布會的形式，向社會公布商品質量抽檢情況。要主動通過具有全國影響力的宣傳渠道發布商品質量抽檢信息，并結合兒童節、國慶節等重要時間節點發布消費提示警示信息，進一步擴大抽檢結果影響力。要通過“一會兩站”深入社區、學校、企業等開展多種形式消費教育引導，解讀質量抽檢工作，宣傳商品質量相關知識，提升廣大消費者的消費維權能力。要及時公示行政處罰信息，對在流通領域商品質量抽檢工作中形成的案件，行政處罰信息必須依法在國家企業信用信息公示系統公示，并歸集到經營者名下，讓違法者“一處失信，處處受限”。

《通知》要求，大力開展有關服務領域消費維權工作。各地工商和市場監管部門要結合放心消費創建活動，切實保護消費者網購七日無理由退貨權利，督促經營者切實履行消費維權第一責任人的責任。有針對性地開展重點領域的專項整治工作，加大對有關服務領域侵害消費者個人信息、在維修售后中介等服務中欺詐消費者、對商品或者服務作虛假或引人誤解的宣傳等違法行為的打擊力度；加大家用電器、通訊器材、家具、汽車零配件等重點領域經營行為及售后服務的治理力度，集中解決經營行為不規范、售后服務無保障、維修服務質量差等方面突出問題，切實提升重點領域的售后服務質量和水平。

《通知》還要求，強化消費侵權案件查辦工作。要依法強化商品質量抽檢后處理工作，對抽檢中發現的假冒偽劣和不合格商品，必須及時立案查處。工商總局將適時組織開展商品質量抽檢后處理工作督查。要大力推進“訴轉案”工作，認真梳理分析消費者投訴舉報，篩查違法線索，發現違法行為要及時立案調查。涉及生產領域案件線索的，及時通報質檢部門；涉及刑事犯罪的，及時移送公安部門。要加大對基層執法辦案工作的指導，加強案件督查協辦，強化部門間、區域間的協調協作和執法聯動，對重大典型案件掛牌督辦，限時辦結。