大型出口信貸及出口信用保險項目報批流程進一步簡化

經濟日報-中國經濟網北京3月20日訊（記者姚進）日前，商務部、財政部、人民銀行、銀監會聯合發文，對大型出口信貸及出口信用保險項目的報批程序進行了修訂，進一步簡化了報批流程，提高了工作效率，為廣大出口企業送上政策“紅包”。這份《關于大型出口信貸及出口信用保險項目的報批程序（修訂稿）》都講了哪些內容？商務部相關部門介紹如下：

本程序中大型出口信貸及出口信用保險項目特指由有關金融機構或企業提供信貸，并向我國保險機構投保出口信用險，且承保金額在3億美元以上（含3億美元）的大型成套設備出口項目及對外承包工程項目。

大型出口信貸及出口信用保險項目由商務部會同外交部、財政部報國務院審批。其他出口信貸及出口信用保險項目報批程序，按現行有關規定執行。

擬申請大型出口信貸及出口信用保險項目的企業，須在對外投標截標日的至少40個工作日前，或在與國外業主簽訂議標的會談紀要或合作協議（備忘錄）后的15個工作日內，向有關商會申請項目的投（議）標協調意見。對于涉及大型成套設備出口的工業（生產）性項目，由機電商會協調；對于涉及大型成套設備出口的非工業（生產）性項目，由承包商會協調。

有關商會收到企業的申請后，在充分聽取專家委員會的意見和征求我駐項目所在國使（領）館意見的基礎上，在20個工作日內提出行業協調意見，報商務部。

對于涉及國家禁止出口限制出口技術的項目，企業應按照《禁止出口限制出口技術管理辦法》（商務部 科技部令2009年第2號）的規定辦理。對于涉及國家秘密技術的出口項目，企業應按照科技部、國家保密局、對外貿易經濟合作部《國家秘密技術出口審查規定》（國科發計字〔1998〕425號）的規定辦理。對于涉及兩用物項和技術的出口項目，企業應按照相關出口管制法規和《兩用物項和技術進出口許可證管理辦法》（商務部 海關總署令2005年第29號）的規定，辦理兩用物項和技術出口許可。

企業在獲得行業協調意見后，即可向銀行和保險機構申請出口信貸和出口信用保險。銀行和保險機構按照國家出口信貸和出口信用保險管理的規定，對企業的申請進行預審，并按照有關部門的要求，對預審合格的項目出具承貸意向書和承保意向書，開始正式介入項目，參與有關談判，指導企業開展相關工作。銀行、保險機構并未出具承貸和承保意向書的，企業不得擅自對外投標和簽訂合同。

企業中標后，地方企業通過所屬省級商務主管部門向商務部報送融資申請報告，中央管理企業及其下屬企業直接向商務部報送。

商務部在收到銀行承貸方案、保險機構承保方案及企業融資申請報告后，會同外交部、財政部等部門共同研究，形成一致意見，將項目上報國務院審批。

項目經國務院批準后，商務部通知相關地方商務主管部門或中央管理企業及銀行；財政部通知保險機構，由銀行和保險機構正式辦理信貸和保險手續。

企業在項目得到國務院批準前簽訂商務合同，須在合同中寫明“以中國政府有關部門批準為生效條件”。項目得到國務院批準后，商務合同方可對外生效。

本程序由商務部、財政部、人民銀行和銀監會負責解釋。

本程序自發布之日起執行。以前制定的有關規定，與本程序的規定相抵觸的，以本程序的規定為準。