英國擬出臺系列新規減少塑料制品使用

英國擬出臺系列新規減少塑料制品使用

保護海洋，向塑料垃圾說不

本報駐英國記者 強 薇

《 人民日報 》（ 2018年04月27日 22 版）

一根棉簽竟然能威脅到海龜的后代？

英國環保組織“棉簽項目”提供的一幅圖表顯示，一根被沖入馬桶的棉簽因為體積較小，很容易從下水道的垃圾過濾網中“溜走”，進入河流和大海。在這個過程中，棉花的部分很快會降解，而棉簽的塑料桿則會逐漸破碎成為細小的塑料微粒。漂浮在海水中的塑料微粒極易被魚類吞食，并且隨著食物鏈逐漸進入高等海洋生物的體內。而近期有研究表明，塑料微粒有可能會造成海洋動物的基因突變。

有鑒于此，英國政府近期擬出臺一系列新規，以減少塑料制品的使用，同時呼吁各國攜手，共同保護海洋環境。

未來擬禁售吸管等一次性塑料制品

幾天前，英國政府表示將在英格蘭地區推動一項新的“限塑令”，如果得以實施，未來將全面禁止銷售塑料吸管、塑料飲料攪拌棒和帶有塑料棒的棉簽等一次性塑料制品。

有數據顯示，英國每年丟棄多達85億根塑料吸管，英國的一次性塑料制品垃圾每年可以填滿1000個倫敦地標性建筑——皇家阿爾伯特音樂廳。英國環境大臣邁克爾·戈夫表示，將在今年晚些時候對這項提案進行討論。此前，蘇格蘭地區已經宣布禁售塑料吸管的計劃，威爾士地區也表示將探討其可能性。

上個月，邁克爾·戈夫還宣布英格蘭地區將效仿挪威、德國等國，引入飲料瓶押金制度，以期提高包括塑料瓶在內的垃圾回收率。這項制度正式實施后，消費者購買瓶裝飲料時要繳納最高22便士（約合1.98元人民幣）的押金，返還飲料瓶時可退回押金。據統計，英國消費者每年使用約130億個塑料飲料瓶。這些飲料瓶中有30多億個被焚燒、填埋或被丟棄。本可以回收再利用的塑料瓶不僅成為英國垃圾處理行業的負擔，也會造成嚴重的環境問題。

這些新提案、新政策被看作是英國繼實行塑料袋收費制度之后的又一重大舉措。2015年10月起，英格蘭地區的超市開始有償提供塑料購物袋，每個5便士（約合0.45元人民幣），同時被要求盡可能出售沒有塑料包裝袋的商品。在2016年8月時，英國廣播公司對塑料袋的使用情況進行了報道，表示在新規實施后，塑料袋的使用量減少了83%。

此外，英國政府還承諾，要在2042年徹底杜絕“可避免的塑料垃圾”，并且制訂了一個長達25年的環境改善計劃。

塑料微粒成為海洋生態“殺手”

海洋中的塑料垃圾污染問題已不容忽視。英國政府科學辦公室不久前發布的新版《海洋的未來》報告顯示，塑料占海洋垃圾的約七成，到2025年，海洋中塑料垃圾的數量將增至2015年的3倍。

塑料制品被丟棄后難以降解，會形成頑固的“白色污染”這一問題早已為人們所熟知。但是近期的研究表明，進入海洋中的塑料會威脅到海洋生物，人食用了這些受到污染的海洋生物也有可能對身體健康造成損害，這一發現更令人震驚。

早在2016年5月，聯合國環境規劃署（UNEP）就發表了《UNEP前沿2016報告：新興環境問題》，報告稱，塑料本身帶有的以及附著在塑料上的化學物質可能會導致海洋生物中毒、不育甚至基因突變，而人類食用這些“中毒”的海洋生物后，也會跟著遭殃。報告中還提及，近年來，大量的研究提供了有關微塑料的含量、分布和來源的證據，但微塑料對人類健康造成的風險仍難以確定。科學界需要加快研究，以理解微塑料污染對各種生物的暴露水平和生理影響。

世界自然基金會在其發表的一篇題為《塑料：為什么我們必須立即行動》的文章中也提到，海龜會將塑料袋當作水母而誤食，塑料碎片附著在珊瑚上，會對珊瑚礁產生影響，而海洋生物吞食的塑料微粒，最終會回到我們的餐桌上，讓人類“自食其果”。

今年3月英國《衛報》的一篇報道指出，研究表明，塑料微粒對全球海洋的污染程度超過想象。科學家對曼徹斯特附近的河流進行調查發現，在2015—2016年，有多達400億塊塑料碎片流入海洋，而這僅是一個時間段內英國一個區域河流的排污量。科學家據此保守估計，目前有5萬億塊塑料碎片漂浮在海洋中。這項調查的參與者之一、曼徹斯特大學的蕾切爾·赫爾利表示：“由于塑料遍布各地、難以降解，塑料微粒如今已成為全球環境問題，對人類有著潛在威脅。”

可見，進入海洋的塑料垃圾和塑料微粒已成為海洋生物的“殺手”，不僅時刻威脅著海洋的生態安全，也極有可能通過食用海產品影響到人類的健康。世界自然基金會指出，目前全球有20億人口沒有正規的塑料垃圾回收渠道，他們使用過的塑料制品大部分會進入海洋。

保護海洋有待各國共同參與

4月22日是世界地球日，今年的主題是“終結塑料污染”，意在呼吁建立廣泛的國際合作，減少一次性塑料制品，加強塑料回收處理方面的法律法規。地球日聯盟主席凱特琳·羅杰斯表示：“塑料正在威脅我們這顆星球的生存，它們毒害海洋生物，進入我們的食物使人激素紊亂、產生嚴重疾病。”

上周，在倫敦舉行的第二十五屆英聯邦政府首腦會議（英聯邦峰會）上，英國首相特雷莎·梅宣布建立新的“英聯邦國家清潔海洋聯盟”，并呼吁英聯邦各國攜手，共同應對海洋污染，保護海洋環境。目前，已有瓦努阿圖、新西蘭、斯里蘭卡和加納等國響應。聯盟表示將致力于減少塑料制品的使用以及防止塑料垃圾進一步污染海洋。特雷莎·梅同時還宣布，英國將撥款6140萬英鎊用于支援相關的調查研究、清理海洋塑料以及塑料垃圾處理等。

對此，世界自然基金會表示，這一決定有利于自然和人類，任何人都無法獨自處理塑料垃圾問題。英國的這一提議顯示出了全球共同應對塑料垃圾問題的決心。

在減少塑料垃圾污染方面，不少國家已經行動起來。2017年8月，肯尼亞開始實行“史上最嚴格”的“限塑令”，在肯尼亞生產、銷售或使用塑料袋將面臨1—4年的監禁或最高400萬肯先令（約合人民幣26萬元）的罰款，這一舉措受到了各方的好評。此前，也已有多個國家出臺了“限塑令”，對塑料袋等塑料制品的生產和使用進行了規定。

不過有人認為，“限塑”雖然在一定程度上能夠減少塑料垃圾的產生，但并不是解決問題的“終極辦法”。環保組織“零廢物歐盟”的政策官員費蘭·羅莎表示：“建立系統性的應對方法對政府來說是更大的挑戰。”

從源頭上減少一次性塑料制品的數量固然重要，同時也要建立良好的廢棄塑料回收循環利用機制，這更加考驗一國政府的規劃和行動力。從長遠角度而言，較為行之有效的方式是積極尋求替代產品。例如，英國不少的超市和快餐店都已經開始提供紙質吸管代替塑料吸管，法國從2016年開始用可降解袋和可堆肥袋代替塑料袋。當然，高效的國際協作機制也是必不可少，英國推動的“英聯邦國家清潔海洋聯盟”可謂是一個好的嘗試。

我們所處的是一個藍色星球，共同保護這片占據地球表面積超過70%的海洋，需要各國的智慧和決心。

（本報倫敦4月26日電）