家庭過期藥品回收卡在哪兒？

新華社成都５月１０日電 題：家庭過期藥品回收卡在哪兒？

新華社記者董小紅、趙丹丹

家中大掃除，藥箱一并整理，發現不少藥品已經過期了，挑出來直接扔進垃圾箱。這樣的場景對很多人來說并不陌生。

家庭過期藥品已被明確列入《國家危險廢物名錄》，然而，記者近日調查發現，長期以來，家庭過期藥品并沒有被專門回收和處理，大部分都作為普通生活垃圾直接扔掉，家庭過期藥品面臨無人回收、無處回收、難以回收的尷尬局面。

一扔了之？危險！過期藥品對環境造成直接污染

《中國家庭過期藥品回收白皮書》披露，我國約有７８．６％的家庭備有家庭小藥箱，其中，３０％至４０％的藥品超過有效期３年以上，８０％以上的家庭沒有定期清理藥箱的習慣，全國一年產生家庭過期藥品約１．５萬噸。

四川大學華西醫院臨床藥師于磊說，大多數藥品過期后容易分解、蒸發，散發有毒氣體，造成室內環境污染，嚴重時還會對人體呼吸道產生危害。過期藥品被作為生活垃圾處理，會對空氣、土壤和水源環境造成直接污染。

然而記者走訪成都、長春等地發現，與廢舊電池回收不同，目前大部分小區都很難見到過期藥品回收點，更沒有專人負責登記保管。一些不法商販還收購過期藥品，進行“翻新加工”，然后再售賣到其他地區或偏遠的農村。

“過了有效期的藥品，３折或５折回收……”在一些城市大醫院附近的小街上，“收藥”的小攤子或小廣告隨處可見。一位回收過期藥的藥販子說：“過期藥一般賣到農村或者小診所，像有些散裝的藥片，又沒寫過期時間，一般回收就幾毛錢一片，重新包裝后一片能賣幾塊錢，很好賣！”

“附近社區不少人都拿過來賣，跟賣舊報紙一樣，沒什么不同，還能賺點小錢。”這位藥販子坦然地說。

２０１７年，北京市門頭溝區就查處了一起倒賣“回收藥”案件。嫌疑人李某在不到半年時間里，非法收購、轉售藥品，涉案金額高達２０萬元。

定點回收？太難！過期藥回收長效機制缺失

過期藥品處置涉及回收、保管、儲存、無公害銷毀等多個環節，記者調查發現，目前我國還沒有建立完整的過期藥品回收長效機制。

－－缺乏責任主體。我國《藥品管理法》第四十九條將“超過有效期的藥品”定性為“劣藥”，并禁止生產和銷售劣藥，而對過期藥品的處理行為卻沒有說明，對實施處理過期藥品的責任主體也沒有規定。目前雖然各地出臺了一些過期藥品處理辦法的地方性規定，但是僅停留在“辦法”和“意見”層面。當前家庭過期藥品回收還僅靠個別企業或政府部門的公益性活動實施。

－－群眾回收意識不足。記者走訪發現，很多人對過期藥的危害認識不足，缺乏主動回收的意識。四川南充市川北醫學院去年對該市兩所高校８５７名大學生進行了調查，結果顯示，８９．５％的大學生未參與過過期藥品回收，其中５８．６％不知道回收地點，２８％不知道藥品可以回收。

－－尚未形成長效機制。記者從吉林省內某大型連鎖藥店了解到，該藥店只在食藥監部門通知搞活動期間接收過期藥品回收，一年也就２－３次，其余時間并不接收百姓零散的過期藥品。

“現在參與回收的企業非常少，而且由于過期藥品的特殊性，需要應用醫療用品的專業銷毀方式進行銷毀。但很多地方銷毀費用過于昂貴，不菲的銷毀費用成為制約企業繼續進行該項公益事業的瓶頸。”廣州醫藥集團有限公司市場策劃部部長陳志釗說，２００４年，該企業開始開展家庭過期藥品回收公益活動，每年平均投入均達數千萬元。

過期藥品回收需全社會共同參與

今年３月中旬，廣州醫藥集團有限公司聯合國內多家醫藥企業發起成立“全國家庭過期藥品回收聯盟”，并啟動了網絡線上回收試點，在北京、上海、廣州、成都等國內１７個城市上線。用戶在手機上“動動手指”，掃描過期藥盒上的追溯碼，填寫好地址、聯系方式等資料，就能一鍵召喚快遞員免費上門取藥，完成回收全流程后，還可領取鼓勵優惠券。

據介紹，不同城市里的快遞員將把收集來的過期藥密封打包，貼上標簽，注明回收點、經手人、回收單位及回收日期等信息后，統一運輸至聯盟指定、具備回收資質的工廠中，由專業人員進行處理后，投入最高溫度可達１２００余攝氏度的熱解氣化焚燒爐中進行無害化銷毀。

“從企業的角度來說，希望有更多的社會力量能夠做后半段無害化處理的事情，而不用企業去承擔這方面的費用。對于從事過期藥品回收的企業，希望國家在稅收減免等方面予以支持。”陳志釗說，對于過期藥廢棄之后的無害化處理，需要有一個明晰的責任，可引領行業協會探索設立廢棄藥品無害化處置專項補貼，對回收處置工作好的企業進行獎勵。

中國人民大學法學院教授劉俊海認為，利用“互聯網＋”，讓過期藥品回收變得更加簡單高效不失為一個有益探索。但仍亟待加快建立統一長效的規范化回收機制，改變目前家庭過期藥品回收僅依靠個別企業或政府部門的公益性活動開展的現狀。

北京林業大學生態法研究中心主任楊朝霞認為，政府應鼓勵社會組織積極參與，引入第三方力量，共同解決過期藥品回收難題。