經濟觀察：中國改革新局面為市場注入“強心劑”

(經濟觀察)中國改革新局面為市場注入“強心劑”

中新社北京7月13日電 (王慶凱)2018年以來，混合所有制改革、產權保護、激發和保護企業家精神三項改革“三箭齊發”，讓全球看到了中國開啟改革開放新征程的決心，也給市場注入了一針“強心劑”。

兼并重組、員工持股、公司制改革、混合所有制改革……一系列國有企業改革措施的推出，讓國企再次迸發出新活力。按照官方統籌，中國部分國有企業正在持續推進混合所有制改革。

目前，以三批50家國企試點為代表的新一輪混合所有制改革正有序推進，中國聯通、東航物流等試點企業的改革成效快速顯現，發揮了示范作用。

混改之下，試點企業通過引入戰略投資者、開展員工持股等方式，形成了均衡合理的股比架構，法人治理結構進一步完善；通過“引資本”實現“轉機制”，建立市場化用人制度，有效激發企業內生動力。

中國企業研究院執行院長李錦告訴中新社記者，“深化國有企業改革”是方向，“發展混合所有制經濟”是途徑，“培育具有全球競爭力的世界一流企業”才是目標。

在混改助力下，中國國有及國有控股企業經濟運行態勢良好，2018年前4個月營業總收入、利潤總額分別同比增長9.7%和18.4%。

與此同時，從“顧雛軍案”到“陜西凱奇萊千億礦權案”，再到改判物美公司原董事長張文中無罪，一系列產權爭議案件得到甄別糾正，中國正從司法、執法等各方面加強產權保護。

中國人民大學訴訟制度與司法改革研究中心主任陳衛東認為，最高人民法院再審張文中案并改判其無罪，釋放出高層重視保護企業家、保護產權的信號。

據陳衛東介紹，目前，中國民法典編撰工作緊張進行中，《民法總則》從2018年起正式實施，對非公有制經濟和民營企業有諸多歧視性規定的《私營企業暫行條例》也正式廢止，平等保護產權的法律制度體系正在加快完善。

同時，強調企業家精神，亦提振了企業信心。近年，中國正在研究建立營商環境評價機制，推動各地建立健全企業家參與涉企政策制定機制，營造尊重企業家價值、鼓勵企業家干事、發揮企業家作用的氛圍。

“三改聯動”激發了市場主體活力，優化了經濟發展環境，增強了創新創業活力，給中國經濟吃了顆“定心丸”，效果明顯。今年前5個月，民間投資同比增長8.1%，比全部投資增速高2個百分點，民間投資占全部投資的比重比上年同期提高1.1個百分點，市場信心不斷增強。

與此同時，市場預期持續向好。中國人民銀行企業家問卷調查顯示，二季度企業家信心指數為75.8%，比上年同期提高10.4個百分點。

有專家認為，三項改革是中國深化供給側結構性改革、激發市場主體活力、推動高質量發展的基礎性改革。“三改聯動”有效改善了社會預期，提振了企業家謀事創業的信心，夯實了經濟持續健康發展的微觀基礎和制度保障。(完)