助力企業危中求機 上海“一址兩證”實現“空餐地享”

新華社上海4月9日電（記者王默玲）疫情對民航業造成巨大沖擊，危中求機成為其復工復產的重要任務之一。8日，上海市長寧區市場監管局核發了《食品生產許可證》，讓上海東方航空食品有限公司可以在商場超市等更廣泛的市場流通渠道進行食品銷售，實現“空餐地享”。

據了解，此舉突破了現有的食品行政審批機制，創新實踐了國內航空配餐業“一址兩證”的食品許可制度改革。

“一址兩證”，即企業在同一生產區域，取得《國境口岸衛生許可證》《食品生產許可證》兩張證書。依據相關法律法規，航空配餐業只在機場紅線范圍內從事食品生產經營活動，只需取得海關頒發的《國境口岸衛生許可證》，但若要將產品推向機場外更加廣闊的流通領域，還應取得市場監管部門核發的《食品生產許可證》。

“疫情讓民航業低迷，航空配餐業務量大幅下滑，促使我們加快空中美食向地面延伸的腳步，在危機中尋找更大的發展空間。這一次能實現食品許可的‘一址兩證’，創下航空配餐業先河，確實為我們的復工復產和轉型發展精準助推了一把。”東方航空食品投資有限公司總經理張蘭海說。

地面餐食與航空餐食的區別不僅僅在于主管單位不同，兩者的衛生安全標準、食品加工流程、生產空間布局、食品類別都不盡相同。用最短的時間，從專營“航食”的企業轉型成兼營“航食”和“地餐”的企業，長寧區市場監管局工作人員坦言：“有難度，但可以化解！”

“我們3月5日提出的申請，半個月時間內完成了車間環境改造、工藝流程制定、營養成分檢測、保質期測試等一系列工作，3月25日完成了現場審核，4月8日就正式拿到了許可證。”上海東方航空食品有限公司運營總監顧杰說。

上海市長寧區區長王嵐表示，新冠肺炎疫情雖然短期內給經濟發展帶來了不利影響，但其中也蘊含著培育新產業、新業態的機遇，地方政府將始終與企業并肩攜手，努力為企業創造更寬松的發展環境，提供更有溫度的監管服務。為保障食品安全，市場監管部門將和海關聯手探索建立食品“許可+監管”互動機制，互享“許可+監管”信息，互通“許可+監管”新模式，利用“互聯網+視頻”動態監管形成24小時食品生產全程閉環管理。