北京市全面推進基層政務公開標準化規范化

本市全面推進基層政務公開標準化規范化

政策措施出臺要同步公開征集意見情況

《北京市全面推進基層政務公開標準化規范化工作的實施意見》4月10日在首都之窗公布，到2022年，北京基層政務公開內容標準將基本建成，政府信息底數清晰，公開屬性界定明確。依“實施意見”，政策措施做出后，還要同步公開征集意見的總體情況、征集意見的采納情況，若不采納意見也要公開理由。

2017年，本市啟動了基層政務公開標準化規范化試點，東城、西城、海淀、朝陽、昌平5個區圍繞城鄉規劃、重大建設項目、環境保護等民生重要領域，探索決策、執行、管理、服務、結果公開的標準化規范化。

如今，這5個區已實現政府信息全公開，并各具特色。具體來說，西城區推進區政府常務會網絡視頻直播，形成了“場內場外代表建言獻策，網上網下政民互動交流”的政府會議開放模式，還首創政府向公眾報告工作大會形式。海淀區主要打造“科技政府”，圍繞科技城市、科技政府、科技公民等“科技+”主線，積極推動政務公開與科技創新相融合。東城區堅持“像繡花一樣管理城市”的理念，通過政務公開引導公眾參與首都功能核心區精細化管理工作。朝陽區聚焦“優化營商環境”，將政務公開與“放管服”改革、“互聯網+政務”協同推進。昌平區打造了“北京昌平”政務APP，擴大“數據開放”。

在構建基層政務公開標準體系方面，今后，本市將著眼于通過“全清單管理”實現公開內容標準化，通過“全制度流程”實現公開程序規范化。

各市級部門、各區政府及所屬部門應對照國務院部門制定的國土空間規劃、重大建設項目等26個試點領域標準指引，依據法律法規和本單位職責變化情況，于今年8月30日前調整完善本單位政務公開全清單，細化相關領域政務公開事項。據悉，近期本市將制發《北京市基層政務公開工作全制度流程》，制定制度樣本和流程圖。

本市還將打造權威好用的政務公開平臺。意見中提到，未來，政府網站將作為政務公開第一平臺的功能，集中發布本級政府及部門、街道(鄉鎮)應當主動公開的政府信息，還將開設統一的互動交流入口和在線辦事入口，便利企業群眾。

為了讓公眾參與得更親近、管用，意見中明確，對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目，要采取座談會、聽證會、實地走訪、向社會公開征求意見、問卷調查、民意調查等多種方式，充分聽取公眾意見。政策措施做出后，要同步公開征集意見的總體情況、征集意見的采納情況、不采納意見理由等。政策措施執行中，要跟蹤了解企業群眾對政策實施的意見建議，對社會普遍關心的問題要進行解釋說明。

在打通基層政務公開的“最后一公里”方面，各區政府及其部門還將指導居(村)民委員會建立完善公開事項清單，通過居(村)民信息公示欄、微信群、公眾號等，重點公開鄉村振興、村級財務、惠農政策、養老服務、社會救助、義務教育等方面的內容，方便群眾及時知曉和監督。（記者 任珊）