北京市市場監督管理局關于開展“治理涉企收費 減輕企業負擔”專項行動工作的通知

北京市市場監督管理局關于開展“治理涉企收費 減輕企業負擔”專項行動工作的通知

各區市場監管局，經開區商務金融局、綜合執法局、燕山發展改革委：

為貫徹落實黨中央、國務院減稅降費和優化營商環境的決策部署，推動各項降費政策落到實處，著力解決困擾企業發展的痛點、堵點問題，保障市場主體輕裝前行，按照市場監管總局相關工作安排，決定在本市開展“治理涉企收費 減輕企業負擔”專項行動。現將有關事項通知如下：

一、指導思想

認真貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于推進減稅降費的決策部署和政府工作報告關于嚴厲整治亂收費的工作要求，提高政治站位，增強使命擔當，積極主動作為，重點對領導高度關注、企業反映強烈、問題仍較突出的中介機構、行業協會商會、水電氣暖公用事業、商業銀行等領域開展檢查，持續深化“放管服”改革，傳導惠企政策落實，確保更大規模減稅降費政策效果，切實減輕企業負擔，以專項行動顯著成效為黨的百年華誕獻禮。

二、組織形式及檢查范圍

專項行動從2021年4月15日開始至2021年10月31日結束。市市場監管局統一部署，各區按照屬地管轄原則，具體組織實施，采取自查、重點檢查與隨機抽查相結合等方式，突出重點領域、重點環節，因地制宜、有的放矢開展專項行動。

開展行政機關事業單位收費檢查。根據北京市人民政府辦公廳《關于支持中小微企業和個體工商戶做好常態化疫情防控加快恢復發展的若干措施》（京政發辦〔2021〕4號）要求，重點關注中小微企業特種設備檢驗費、占道費、污水處理費（非居民）3項行政事業性收費政策停征情況，依法查處擅自設置收費項目、擴大收費范圍、制定或者調整收費標準等行為。

開展中介機構服務收費檢查。結合各區實際，聯合區住房城鄉建設、環境保護、水利、民政、自然資源（規劃）等行業主管部門深入調研摸底。重點對涉及行政審批中介服務、工程造價咨詢等收費進行檢查，依法查處行政機關將其自身應承擔的中介服務費用轉嫁給企業，中介機構不按規定明碼標價等行為。

開展行業協會商會收費檢查。按照《國務院辦公廳關于進一步規范行業協會商會收費的通知》（國辦發〔2020〕21號）要求，聯合區民政部門，重點抽查2至3家具有法定職責、承擔行政部門委托或授權職能、與政府部門尚未脫鉤的行業協會。嚴厲查處通過職業資格認定違規收費，借助行政權力搭車收費，以及將政府部門委托事項的費用轉嫁給企業等行為。

開展水電氣暖等公用事業收費檢查。落實《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關于清理規范城鎮行業收費促進行業高質量發展的意見》（國辦函〔2020〕129號）要求，督促供水供電供氣供熱企業全面梳理、自查現行收費項目和標準，停止收取明令取消的收費項目。重點加強供水供電供氣供熱工程安裝、維護維修領域的價格執法，著力查處不執行政府定價或政府指導價、收取不合理費用的違法違規行為。

開展商業銀行收費檢查。繼續圍繞《中國銀保監會 工業和信息化部 發展改革委 財政部 人民銀行 市場監管總局關于進一步規范信貸融資收費降低企業融資綜合成本的通知》（銀保監發〔2020〕18號）要求，對屬地2至3家商業銀行（支行）進行抽查檢查。重點查處商業銀行中間業務強制服務、只收費不服務或少服務，利用貸款優勢地位轉嫁抵押登記費、押品評估費，不落實國家及總行規定的中小微企業優惠政策等行為。檢查過程中要推動商業銀行落實主體責任，指導商業銀行自查自糾、退費整改，主動為企業融資減輕負擔。

三、工作要求

專項行動是落實黨中央、國務院決策部署的重大舉措，是打通國家紓困惠企政策“最后一公里”的有效手段，涉及范圍廣、領域多，各單位要提高政治站位，認真開展專項行動，確保取得實效。

（一）加強組織領導。要牢牢把握首都城市戰略定位，以首都高質量發展為統領，以執法辦案為主線，精準把握各項收費政策，認真開展調研，細化工作方案，切實把工作任務落到實處。市市場監管局將加強對各區的督導，掌握工作進度，推廣經驗做法。

（二）注重輿論引導。要寓服務于監管，向行政機關、企業事業單位宣講涉企收費政策，促進涉企收費事項公示制度落實。緊盯群眾投訴舉報和輿情熱點，依法查處價格違法行為，并通過媒體曝光情節嚴重、性質惡劣的違法收費典型案件。

（三）強化制度建設。要充分發揮市場監管綜合執法優勢，聚焦重點問題，集中力量突破。檢查過程中要推進部門間綜合治理，形成監管合力。對檢查發現的問題，提出完善政策的意見建議。

北京市市場監督管理局

2021年4月13日