人員能力不足如何整改？

2009年以來中國合格評定國家認可委員會（CNAS）開展了實驗室和檢驗機構（以下簡稱實驗室）專項監督工作，此期間也組織進行了大量的投訴調查工作。2014年以來CNAS連續發布了8期專項監督和投訴調查發現實驗室存在問題的典型案例通報，對認可實驗室產生了較好的警示效果。

為進一步提升認可實驗室質量意識和管理水平，CNAS秘書處在被專項監督和投訴調查的實驗室中選取了部分整改工作突出、提升效果明顯的典型案例，以促進認可實驗室間相互借鑒，共同提高。

人員能力不足（偏離方法檢測）

問題概況

2018年10月，對某建筑材料檢測實驗室專項監督，發現其有1份檢測報告的砌筑材料樣品不符合技術標準要求的樣品厚度（5mm-12mm），而是按照客戶提供的樣品厚度（20mm-22mm）進行試驗，給出了抗壓強度換算值，報告中未對樣品尺寸偏離給出說明。

整改措施

實驗室分析了原因，采取了以下糾正和預防措施：

（1）立即追回已發出的報告，按照《報告管理程序》的規定重新出具報告。在新出具的報告中僅給出實測荷載值，而不再給出強度換算值，并且增加了對檢測樣品厚度偏離的說明。

（2）針對檢測人員對標準方法偏離不熟悉的情況，以《砌體工程現場檢測技術標準》及《偏離許可控制程序》為主要內容，進行有針對性的培訓，增強檢測人員對技術標準及偏離如何控制的理解和執行能力。 

（3）進一步強化報告監督抽查力度，按季度對各部門發出的報告進行抽查，力求及時發現報告的隱患，不斷提高報告質量，降低檢測工作風險。

機構的變化和發展

通過本次專項監督問題的整改，實驗室深刻認識到，在實際工作中出現與標準要求不一致的情況時，必須采取合適的應對措施，加強在技術細節上的管理，強化檢測活動的風險防范。為此，實驗室在報告質量的管控上建立了長效機制，充分利用內部審核工作來保證檢測報告的質量。主要體現在： 

（1）確保準確理解和執行標準。在建筑檢測中經常會遇到樣品不能完全滿足標準規定的情況，如何準確、客觀地描述工程實際情況并正確執行標準，反映了實驗室的技術水平和能力。為此，實驗室建立了結構檢驗檢測技術交流群，要求檢測人員遇到問題及時交流，圍繞對標準的理解，達成對標準執行的統一意見。此外，實驗室還定期邀請資深專家進行工程實例講座，組織檢測比武等活動，不斷提高檢測人員的技術水平。

（2）建立報告監督抽查制度。實驗室建立了對報告的監督抽查制度，對各部門的報告定期進行監督抽查。審核內容包括標準執行的符合性、檢測結果的正確性、歸檔資料的完整性及工作程序符合性等方面。對發現的問題及時與相關人員進行溝通確認，當確定出現不符合項時，則按《不符合項工作控制程序》進行整改。這種抽查方式，對及時發現和解決報告存在的問題，切實提高報告質量起到了明顯效果。

（3）提高內審工作的有效性。為了切實發揮內審作用，防止內審流于形式，鼓勵實驗室人員特別是部門負責人參加內審員培訓，擴充內審員隊伍，提高內審的時效。內審工作在資源充分的條件下，突出了以下特點：領導帶隊開展內審工作，以及時了解基層工作的實際情況；對參加內審的人員實施激勵機制，給予一定的內審津貼，鼓勵內審人員不斷提高內審能力和內審工作的有效性。通過這些具體措施，營造了關注風險控制和重視質量提升的良好氛圍。