政產學研用多方聯動，“電動自行車鋰電池安全” 調研座談會在人民日報社舉行

【環球網汽車綜合報道】7月28日，民生出行·安全為本——電動自行車鋰電安全調研座談會在人民日報社新媒體大廈召開。

來自國家工業和信息化部消費品司、國家工業和信息化部電子標準院安全技術研究中心、中國消費品質量安全促進會、中國自行車協會、國家輕型電動車及電池產品質檢中心、國家化學與物理電源產品質量監督檢驗中心、天津市產品質量監督檢測技術研究院、地方自行車電動車行業協會以及電動自行車鋰電制造產業企業的領導、專家和代表共計約50人出席了這一高規格的產業座談會，分析、還原電動自行車鋰電池安全問題真相，共同探討行業發展面臨的挑戰以及解決辦法。一套從政策法規、產業標準、市場監管、生產規范到消費者認知的全產業鏈電動自行車鋰電安全生態模式有望由此誕生。

凝心聚力謀發展，座談會助推行業高質量發展

大會開始，人民日報社《中國經濟周刊》副總編楊眉致歡迎辭，她對參加此次座談會的領導、專家和企業代表等表達了歡迎與感謝，并表示，電動自行車作為新能源產業，對中國實現“雙碳”目標發揮著不可替代的作用，“我們在看到電動自行車正面積極作用的同時，也不可回避它的安全問題。今天，各方力量匯聚在一起，希望共同來探討新時代下電動車行業鋰電安全問題的解決方案。”

國家工業和信息化部消費品司二級巡視員謝立安首先做了主題發言，他表示，我國是電動自行車生產、消費、出口大國，工業和信息化部消費品工業司一直以來高度重視電動自行車行業發展，并開展了大量工作。針對電動自行車安全問題的解決，他提出了三點建議：一是加快科技創新，推動行業躍升；二是融合新一代信息技術加快數字化轉型；三是完善質量管理和標準體系，提高產品和服務質量。

目前我國電動自行車保有量3.5億輛左右，電動自行車已經成為城鎮居民最重要的交通工具之一。市場上銷售的電動自行車電池主要有鉛酸電池和鋰離子電池兩種類型。不過在新國標的實施、綠色出行等因素推動下，電動自行車鋰電市場需求呈快速增長態勢。研究機構EVTank 預測，到2025年，鋰電電動自行車的滲透率將達56.40%。

從國家戰略層面看，黨的報告提出“深入推進能源革命，加快規劃建設新型能源體系，加強能源產供儲銷體系建設，確保能源安全。”鋰電池作為新能源優質的解決方案之一，是我國電動自行車產業發展的必要“搭檔”。

國家工業和信息化部電子標準院安全技術研究中心儲能電源部部長王曉冬認為，圍繞電動自行車發布的相關標準總計有70多項，其中國家標準有18項。《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術規范》強制性國家標準計劃于2023年底發布，屆時將會對鋰電池質量的提高做一個很好的技術支撐。

隨著電動自行車鋰電池快速、廣泛應用，其安全問題也日漸凸出，尤其是一些事故報道中的燃燒源或爆炸源是鋰電池，也讓鋰電安全成為社會焦點。

對于鋰電安全問題，原國家質檢總局執法督查司司長、中國消費品質量安全促進會副理事長嚴馮敏認為，社會上關于鋰電池安全有一些誤解，嚴格按照國家標準生產、組裝、流通的鋰電池及鋰電電動自行車，是非常安全的。他進一步提到，標準化是推進治理電動自行車鋰電池安全問題的重要抓手，以標準化來帶動企業的合規生產經營，“要堅持發展與治理并重，要以治理來保障安全，促進規范，以安全規范來促進發展。”

對于電動自行車鋰電安全監管，中國自行車協會秘書長郭文玉認為，落實好國家有關部門關于加強電動自行車全鏈條監管的要求，同時做好電動自行車行業規范條件的實施準備工作。他還分享了一項協會分析結果：電動自行車鋰電安全事故的主要原因，一是私改拆裝；二是低質、劣質產品充斥市場，包括二手鋰電池違法流入電動自行車行業；三是消費者使用不當，包括鋰電充電器濫用等。

產業實踐方面，星恒電源與綠源電動車作為守護電動車鋰電安全的兩大標桿企業，本次座談會也作為企業界代表參與座談。

綠源創始人、董事會主席兼總裁倪捷做了《科技賦能鋰電安全，助推產業高質量發展》，他表示，中國電動自行車產業能創造出來獨特的生產方式和生活方式，是中國式現代化的一個重要典型。對于電動自行車鋰電安全問題，倪捷期待，“我們要努力把新消費現象的不利點，逐步地遏制在非常小的范圍之內，希望大家共同努力，一起來迎接電動兩輪車新時代的到來。”企業一定要堅持走高質量發展的道路，堅持走科學的道路，把問題一個個解決掉。

星恒電源股份有限公司董事長兼總裁馮笑做了《做讓消費者有幸福感的鋰電池》的主題發言，他表示鋰電池到底安不安全，要用事實和技術來回答。事實是手機、筆記本電腦、電動汽車都在用鋰電池，日本、歐洲、中國臺灣的電動兩輪車90%甚至100%都是用鋰電，他們都很安全，所以鋰電池是安全的。作為電池生產企業，星恒電芯有9重安全設計，生產環節有21道安全檢驗，電池組設有8項安全設計，電池要經歷包括高溫、浸水、針刺、過充等12大安全測試，把鋰電池的技術做到足夠扎實足夠好，就能保障鋰電池安全。他認為鋰電企業要堅持長期主義，建議監管部門嚴查改裝行為，特別是外賣車、代駕車領域的改裝，鋰電安全事關民生福祉，一旦發生安全問題，對行業發展、信心都是巨大打擊。星恒守護民生安全出行20年，全球擁有2600萬用戶，產品已經出口德國、法國等22個國家和地區，20年來0重大安全事故。

各方聯手出謀劃策，共同應對電動自行車鋰電安全挑戰

本次調研座談會還設立了圓桌對話環節。在圓桌對話開始前，中國科學院院士、中國科學院理論物理研究所研究員何祚庥作為特別嘉賓，發來了遠程視頻。何院士肯定了鋰電快速發展的大勢，并表示：“不能因為管理的方便而妨礙了技術發展，新的能源取代老能源，這是歷史規律。”他在視頻最后表示“關于鋰電安全，相信在座各位有很多方法”，他希望與會嘉賓積極為鋰電安全發展出謀劃策，并預祝本次會議成功。

在《電動自行車鋰電池安全性如何保證》的對話中，各專家從全產業鏈的角度分析電動自行車鋰電池安全問題成因，認為電動自行車鋰電安全事故發生的主要原因是“私自改裝加裝”、“非標準鋰電池泛濫”、“缺乏監管依據”、“違規充電”等，并一一提出了應對措施。

國家輕型電動車及電池產品質檢中心副主任周瀅表示，目前電動自行車鋰電池產品國標GB/T36972、電摩鋰電池產品國標GB/T36672都為推薦標準，不是強制標準，因此存在著標準執行不嚴的漏洞，同時監管部門在執法時也缺少法律依據來判斷電池是否屬于合格產品。所以，她希望能盡快實施強制性國家標準、限制使用二手電池，同時加強對消費者的宣傳引導。她還補充道，2022年發生18000起電動自行車安全事故，主要原因是非法改裝以及消費者網購劣質電池。

據中國企業數據庫（企查貓）統計，截至目前，中國動力鋰電池行業的主要企業僅有1496家。然而，若將標準放寬，納入缺乏電芯研發和生產技術的微型工坊式組裝企業，天眼查產業大數據顯示，我國鋰電池相關企業已超過4.4萬家。非法組裝鋰電池的小工坊普遍缺乏專業研發團隊和引進專業生產設備的經濟實力，產品質量難以保障。

北京工業大學教授、北京工業大學先進電池材料與器件研究所所長尉海軍先生指出，鋰電池生產商在設計和生產電芯、電池組時，應該按照相關的國家標準進行設計和驗證，這樣才能達到高標準的安全性能要求，但諸多微型工坊與非標準鋰電池泛濫，難以確保產品質量。他建議從源頭上杜絕不合格電池流向市場，建立電動自行車用鋰電池生產企業準入機制，將不合規企業卡在市場之外。

一般情況下，正規廠家生產的電動自行車及電池符合相關安全標準，很大一部分爆燃事故是由非法改裝造成的。國家化學與物理電源產品質量監督檢驗中心副主任余華強表示：“2021年，我們專門做了一次非品牌電池關于國家標準的測試，在100個項目中有14個發生了起火、燃燒和爆炸等災難性后果，也就是改裝電池可能出現的事故可能性為14%。”他認為，非正規渠道改裝的電池存在很大的安全性隱患，建議國家相關部門，預防非法改裝電池出現，進而帶領整個行業提升。

星恒電源股份有限公司董事長兼總裁馮笑也參與了該圓桌對話，他表示作為電池企業，星恒支持強制性國家標準出臺，同時應該遵循“誰制造誰回收”原則，加強鋰電池的回收工作。他還呼吁，希望政府監管部門嚴查改裝、嚴查網上渠道，堅決打擊假冒偽劣產品，對電動自行車鋰電安全要存有敬畏之心，別讓劣幣驅逐良幣！

在《如何加強電動自行車鋰電池安全監管》為主題的圓桌對話中，北京自行車協會理事長郭金芝分享了團體標準對電動自行車使用者和執法管理的意義。據了解，北京從2023年6月開始嚴格實施的《電動自行車用鋰離子動力電池組技術規范》團體標準，共新增19項、補充完善20項相關技術要求，更加突出產品的安全性，這不僅對電動自行車車型提出了準入要求，填補了電動自行車用鋰電池安全技術要求的空白，也對電動自行車使用者和執法管理提供了參考和決策依據。

天津市產品質量監督檢測技術研究院電動車產品項目負責人吳軼歐從質量檢測的專業視角出發，明確提出，正規廠商在電池設計和模組設計上更有安全保障，他們采用先進的技術和嚴格的生產流程，確保電池和模組的質量符合國際標準和強制性認證要求，大幅提高了電池的安全性。

浙江省自行車電動車行會理事長陳建龍分享了可實現電動自行車“一碼知全貌”的“浙品碼”。“一碼統管”嚴格執行后，一旦發生安全事故，責任追溯將不再是難題，這將有效杜絕非法改拼裝、二手電池、劣質電池流入市場，對小作坊或只顧眼前利益的無良企業起到管理和震懾作用。這種創新的數字化治理手段對其他城市的電動自行車監管治理及電動自行車全產業鏈未來的發展意義重大。

國家從頂層設計層面加大了對電動自行車安全和充電的管控力度，促進了輕型車換電的快速發展，電動車的“車電分離”成為趨勢。深圳嘟嘟物聯科技有限公司董事長廖志成從租換電可提高鋰電池使用安全性方面切入，主張實現車電分離，建議國家加大對換電柜的建設。換電柜增加，會影響消費者自動去換電，這將極大地減少安全事故發生概率。

為推動產業高質量發展，大會還進行了《電動自行車鋰電池安全白皮書》啟動儀式。白皮書分別從電動自行車安全問題分析，電動自行車鋰電池安全發展、鋰電池安全探索實踐等方面，全面論述電動自行車鋰電池在設計、制造和使用方面需要注意的事項，有望對電動自行車行業安全應用鋰電池的規范發展起到引導及促進作用。