鹽堿灘上的新答卷——河南蘭考貫徹落實“三起來”要求全力打造質量強縣紀實

鹽堿灘上的新答卷

——河南蘭考貫徹落實“三起來”要求全力打造質量強縣紀實

編者按

2023年中央一號文件提出，培育壯大縣域富民產業，提升縣城產業承載和配套服務功能；深化東西部協作，與脫貧縣開展攜手促振興行動。近年來，河南省蘭考縣全面落實習近平總書記在蘭考考察時提出的“三起來”重要指示精神，在脫貧攻堅和鄉村振興工作中轉變思想，真抓實干，強化與東部發達地區企業合作，攜手加快脫貧振興步伐。與此同時，該縣在工業、農業和服務業領域全面開展質量提升和“標準化+”行動，優化營商環境，走出了一條強縣富民的可持續發展之路，使蘭考這塊昔日有名的“鹽堿灘”變成了今天的“聚寶盆”。蘭考縣質量提升、強縣富民的做法值得各地借鑒。

□ 宋曉霞 孫 博 本報記者 孫中杰

河南省蘭考縣，作為焦裕祿精神的發源地，吸引著眾多目光，也承載著更多發展期盼。

2014年，習近平總書記考察蘭考時，作出“把強縣和富民統一起來、把改革和發展結合起來、把城鎮和鄉村貫通起來”的重要指示。此后，蘭考縣緊扣縣域治理“三起來”，持之以恒將其作為推進經濟高質量發展的根本遵循，圍繞強縣和富民統一，做大做強做優特色產業；改革和發展結合，盤活資源，激發縣域發展活力；城鎮和鄉村貫通，實現城鄉一體化發展，徹底擺脫貧困。

今日蘭考以一種嶄新的姿態，屹立在世人面前。

品牌興業 “泡桐經濟”強縣富民

立秋過后，暑熱日漸消退，但在河南索菲亞家居有限責任公司的廠房里，工人忙碌、機器轟鳴，仍然是一派熱火朝天的繁忙景象。

幾十年前，焦裕祿為治理蘭考風沙，大力推廣“農桐間作”模式，不僅為蘭考留下寶貴的精神財富，更為“泡桐經濟”富民強縣奠定了堅實的基礎。

由于蘭考地理位置和氣候獨特，生長的泡桐被稱為“會呼吸的木材”，是制作高檔家具的上好原料。近年來，喜臨門、索菲亞、TATA木門、萬華禾香等知名家居品牌相繼落地蘭考，逐步形成以40多家家居產業鏈企業為龍頭，以堌陽鎮、東壩頭鎮、紅廟鎮、閆樓鄉、南彰鎮、孟寨鄉6個鄉鎮2000多家企業為龍身，以36個鄉村、2100多個木制品加工企業為龍尾，帶動10多萬人就業的產業體系，打造了設計、家居、家裝、家電、軟體、建材一體化融合發展的產業集群。據統計，2022年，蘭考家居產業產值高達380億元，獲評“中國·蘭考品牌家居產業基地”“國家級出口木制品質量安全示范區”“泡桐及其制品生態原產地保護單位”等。

“我在這里已經工作四五年了，一個月能掙8000多元，比外面打工強多了，還能守著家照顧孩子，我很滿足。”蘭考縣閆樓鄉明心木業工作人員邱分邊干活邊高興地說。目前，整個產業鏈就業人口占全縣人口的11%左右，人均年收入8萬元至10萬元，家居產業已成為蘭考名副其實的富民產業、主導產業。

根據蘭考現代家居產業的新規劃，到2025年，蘭考現代家居產業鏈完整度達到70%以上，基本形成主導產業生態體系；到2030年，實現產業規模和質量雙提升，打造千億元級產業集群，叫響蘭考家居品牌。

不僅如此，蘭考還依托豐富的泡桐資源，引進上海民族樂器一廠、蘇州民族樂器一廠、西安朱雀、深圳佳音王等品牌企業，與中央音樂學院、浙江音樂學院、西安音樂學院等高等院校深度合作，引導民族樂器產業向品牌化發展，打造龍音、君誼、大河、焦桐等30多個著名民族樂器品牌。其中，“敦煌”牌民族樂器被認定為中國馳名商標，“弘音”“中州”“三好”牌民族樂器被認定為河南省著名商標，“蘭考古箏”“蘭考古琴”遞交國家地理標志申請。蘭考縣因此享有“中國民族樂器之鄉”美譽。

目前，蘭考已形成民族樂器生產集制作、展示、銷售、電商、物流、演藝、培訓為一體的完整產業鏈，全縣民族樂器及配套企業達到287家，年產民族樂器70萬臺（把）、配件500萬套，年產值達30多億元。

全面發力 “質量強縣”再譜新篇

“近年來，蘭考縣以縣域治理‘三起來’為總遵循，守正創新、拼搏趕考，經濟社會發生翻天覆地的變化，榮獲國家級榮譽26項。今年5月，入選2022年度推進質量強國建設工作成效突出地方，受國務院督查激勵。”7月14日，河南省舉行全省質量強縣示范縣陳述答辯，蘭考縣委副書記、縣長丁向東通過圖片、視頻、陳述、答辯等方式展現了該縣創建工作中的諸多亮點。

縣域經濟之花盛開，離不開蘭考縣委縣政府的頂層設計。近年來，蘭考縣陸續出臺《蘭考縣質量提升戰略發展“十四五”規劃（2021—2025）》《蘭考縣2023年首季“開門紅”十條措施》《蘭考縣拼搶2023年二季度十條措施》《蘭考縣促進科技創新發展若干政策（試行）》《蘭考縣民族樂器產業發展人才八條激勵辦法》等一系列質量提升措施，全面促進縣域產業高質量發展。

為掌握市場話語權，蘭考縣市場監管部門強化標準引領，開展“標準化+”行動，圍繞特色農產品、工業產品、公共服務、政務服務等領域制修訂系列地方標準13項，其中蘭考蜜瓜、蘭考古琴、蘭考古箏等市級標準成為縣域特色產業發展的重要支撐。同時，引導優勢領域的龍頭企業積極參與國家標準、行業標準、團體標準制定，中國材料與試驗團體標準委員會整裝家居技術委員會落戶蘭考，強化了其在整裝家居領域的質量優勢。

產業高質量發展，智力支持不可或缺。近年來，該縣建設市級及以上科技創新平臺31個，其中省級19個。與中國農科院合作共建鄉村振興研究院，與國家電力投資集團公司共建全國農村清潔能源創新中心，與中央音樂學院共建中國蘭考民族樂器發展研究院，與清華啟迪共建蘭考智慧島，與河南省農科院共建河南省農科院蘭考分院，與河南省科學院、鄭州中原科技城共建蘭考科創園區，與河南農業大學共建蘭考泡桐研究院，形成了“孵化器+加速器+產業園區”的科技創新全生命周期的創新體系。今年5月，蘭考入選全國第二批創新型縣（市）建設名單。

產業高質量發展同樣離不開好的營商環境。今年以來，蘭考縣優化營商環境“良方”頻出。通過構建黨建引領、素質提升、政商關系、訴求響應、對標提升、法治保障、營商環境、鄉賢助力、改革創新、創先爭優十大支撐體系，建立企業開放日、書記談心日、呼叫報告日、企業家健康成長、產業發展促進等十大運行機制和“企業呼叫、部門報到”工作機制，有效破解服務企業的癥結和堵點，切實破解企業發展和企業家成長的“急難愁盼”問題。此外，蘭考縣還選派干部擔任“首席服務官”，到重點企業和項目“認親”，交流搭建起政企溝通聯絡“綠色通道”，既服務企業發展，又優化營商環境，獲企業家稱贊。

丁向東表示，蘭考縣將按照縣域治理“三起來”要求，把“強縣富民、改革發展、城鄉貫通”干到實處，探索出一個涵蓋經濟發展、社會治理、民生保障等方方面面的縣域治理模式，描繪出一幅拼搏蘭考、品質蘭考、幸福蘭考的絢麗圖景。

《中國質量報》