杭州市富陽區：“質量+創新”助力“415X”先進制造業“兩區”建設

為加快構建以“415X”先進制造業集群為主體的現代化產業體系，打造具有浙江省杭州市富陽區辨識度、競爭力的現代產業體系，杭州市富陽區聚焦數字安防與網絡通信、集成電路產業發展，依托區信息經濟核心產業質量基礎設施一站式服務平臺，以創新“質量專員”模式進廠入企服務為抓手，推進“浙江制造”省級特色產業集群數字安防與網絡通信產業協同區和集成電路產業協同區創建（以下簡稱“兩區”創建），保障全區數字安防與網絡通信產業、集成電路產業企業（以下簡稱“兩區”企業）發展，實現“兩區”企業品質、效益雙提升。

一、全盤布局，把控產業發展方向

（一）健全組織，推進產業發展。根據省“415X”先進制造業集群布局、杭州市五大產業生態圈建設要求，構建區級集群培育工程工作專班，下設集群推進、招大做強、品質提升等7個專題小組，聯結經信、商務、科技等部門，聚焦“兩區”產業，統籌集成部門資源、財政資金、專業力量，支持“兩區”產業基礎再造、產業鏈提升，優先保障行業主導企業的電、氣、水、排污權等要素供應，保障產業產品質量，提升優質企業競爭力。

（二）調研摸底，解決企業痛點。梳理摸底產業情況，走訪“兩區”企業，掌握行業整體基本情況，聚焦質量品牌創建，征集企業意愿，了解發展瓶頸與堵點，明確產業發展提升扶持方向。今年以來，共排查梳理“兩區”企業110家，其中，數字安防與網絡通信企業102家、集成電路企業8家；已走訪企業46家，征集問題54個，目前已解決43個。

（三）政策保障，獎補資金惠企。出臺《富陽區“415X”先進制造業集群建設行動方案（2023-2027年）》《關于實施“新制造業計劃”加快“高新工業強區”建設的實施意見》，印發《杭州市富陽區實施產業強區主戰略加快制造業高質量發展的若干政策的通知》，將鼓勵“兩區”企業質量創優、標準創新、品牌創強、知識產權爭先納入獎補政策，助力產業提質增效。今年以來，累計向“兩區”企業發放質量、標準、知識產權類獎補資金1500余萬元，惠及企業62家次。

二、全鏈助力，推進產業質量提升

（一）強化質量提升幫扶。深入開展新一輪質量提升行動，開展首席質量官、卓越績效等集中培訓講座，做好標準制訂、質量提升等幫扶培育工作。挖掘規上企業質量提升潛能，擴大品牌創建范圍，夯實企業質量基礎。截至目前，已累計建設質量基礎設施一站式服務平臺2個，服務企業66家次；全區“兩區”企業中，已推動導入先進質量管理方法45家、推進小微企業質量管理體系認證32家。

（二）深化質量品牌建設。實施精品培育工程，開展“千爭創萬導入”活動，爭創各級政府質量獎，強化“浙江制造”品牌建設，建立集群品牌和區域品牌培育提升機制，打造競爭力強、美譽度高的區域品牌。截至目前，“兩區”產業共有區政府質量獎企業10家、“浙江出口名牌”2個、“浙江制造精品”4個、“品字標浙江制造”認證企業29家、產品認證單元42個，17家企業正在質量品牌培育中；品字標“兩區”產業企業產值和銷售額同比分別增長5.7%(7億元)、4.4%（6億元），品牌企業銷售占比已近68%。

（三）加強品質監管保障。規范品字標“浙江制造”認證行為，開展“兩區”企業“回頭看”跟蹤核查，圍繞質量、環境、職業健康管理體系及卓越績效等方面進行核查，并依照《“浙江制造”評價規范》《“品字標”品牌標識使用管理辦法》等規定開展現場檢查，確保產品質量合格、包裝標識規范。截至目前，尚未發現違反要求的“兩區”企業。

三、全面發展，激發產業創新動能

（一）企業參與，推進標準創新。深化“標準化+”行動，實施數字經濟標準提升項目、重點產業對標達標項目，加強“浙江制造”培訓，建立標準創新型企業梯度培育制度，推進企業標準化人員建設，推進標準創新聯合體建設、標準化技術組織發展，鼓勵企業參與。截至目前，已有13家“兩區”企業制定“浙江制造”標準20個，4家列入2023年標準培訓名單庫，1家企業主導修訂的“電動機熱保護器”相關國家標準已正式實施。

（二）疏導暢通，保護專利技術。聚焦“兩區”產業重點企業，構建知識產權快速協調保護機制，壓縮發明專利授權時間。暢通投訴舉報渠道，加強行政執法與刑事司法有效銜接，全鏈條開展“兩區”產業知識產權保護。截至目前，“兩區”產業企業累計擁有專利3704項，其中發明專利916項；已辦理侵犯知識產權案件28起，罰沒款36.5萬元，移送公安3起。

（三）區域協同，迸發創新活力。聚焦高端芯片“卡脖子”技術和供應鏈自主可控痛點，依托杭州高新區（濱江）富陽特別合作區，推動重點企業、重點項目發展，形成創新破局合力，助力浙江省首條12英寸集成電路制造產線——杭州富芯12英寸模擬集成電路芯片生產線項目（一期）正式投產。通線達產后，將建成全球先進的12英寸高性能模擬芯片生產線，填補國內高端模擬芯片制造工藝方面的空白，滿足國內汽車電子、云計算、5G通訊、人工智能等市場需求。截至目前，該項目創造同等體量半導體建廠并投產最快時速（26個月），總投資180億元、用地面積321畝、良品率達98%。（陸木 晨晨）