推進完善廣告市場社會共治，服務廣告行業高質量發展——第30屆中國國際廣告節廣告市場社會共治論壇成功舉辦

11月17日，第30屆中國國際廣告節廣告市場社會共治論壇成功舉辦，中國廣告協會會長張國華出席致辭并發表演講。論壇由中國廣告協會、中國工商出版社、中國消費者報社主辦。各地市場監管系統領導出席指導，中國廣告協會法律與道德工作委員會委員、各地廣告協會代表、廣告法律領域專家、會員單位代表參加論壇。論壇現場座無虛席，參會代表圍繞廣告市場社會共治話題深入探討。  

中國廣告協會會長張國華在致辭演講中指出今年是廣告市場社會共治論壇第五屆，中國廣告協會五年來扎實推進廣告市場社會共治，發布自律指引、召開研討會議、開展宣講活動，推動企業、行業、社會、政府和司法部門形成共識，營造規范有序的廣告市場環境。

主辦單位中國工商出版社社長洪丹致辭，指出監管效能的提升需要依靠信用分類、科技賦能、社會共治三個方面，社會共治理念不斷完善，運用場景不斷豐富，多個領域的社會共治工作成效突出，廣告市場要進一步完善相關理論，推進實踐運用。

主辦單位中國消費者報社副社長李曉清致辭，介紹了中國消費者報社推進消費維權的相關工作，指出廣告是連接市場和消費者的紐帶，會深刻影響消費者的消費觀和價值觀，推進廣告市場社會共治既要考慮廣告的經濟屬性，也要考慮廣告的社會屬性。  

國家市場監督管理總局廣告司監督處二級調研員趙峻峰介紹了近期廣告監管工作的重點，過去一年以來總局修訂實施《互聯網廣告管理辦法》，發布絕對化用語執法指南，正起草研究從輕減輕處罰清單，后續將探索推進線上線下一體化監管、聚焦新興業態、嚴格廣告導向監管，希望中廣協能夠幫助廣告經營主體更好地學法、懂法、守法、用法，構建良好的社會共治格局。  

中國廣告協會法律與道德工作委員會常務副主任、中央財經大學文化與傳媒學院院長劉雙舟介紹了近四十年來廣告法治建設的情況，廣告法治的建設完善得益于廣告行業發展完善，包括起步探索、體系建設和適應數字經濟發展三個階段，形成了涵蓋基礎廣告法律、專項廣告法律和配套規章文件的法律體系和綜合性社會共治格局。但廣告法治建設還存在立法滯后、執法保守、理論欠缺幾方面問題。  

南京市市場監督管理局副局長周暉介紹了南京市廣告產業發展和廣告市場監管的情況，在廣告監管上重點運用智慧監管手段，注重調查研究，重視案例收錄，強調包容審慎監管和協同監管，通過多種手段力促廣告產業發展。周暉副局長提出，南京廣告產業為南京的經濟社會發展發揮了重要作用，南京市局將繼續緊跟行業發展趨勢，努力實現南京廣告監管的新跨越。  

中國廣告協會法律與道德工作委員會副主任、騰訊研究院副院長楊樂從互聯網廣告實踐角度分析了虛假廣告罪的犯罪客體、主觀方面、客觀方面和立案標準，建議進一步明確虛假廣告罪的認定標準，優化虛假廣告的刑民銜接問題。

中國廣告協會法律與道德工作委員會委員、四川省市場監督管理局廣告處一級主任科員李治瑤提出廣告監管存在交叉學科與跨領域專業知識復雜、市場側執法力量不均衡等問題，廣告市場社會共治需要以廣告管理和行業管理橫向融合，從省級到區縣綜合協同，通過共建主題庫、共享監測結果、統一監測監管標準，推動社會力量加入社會共治。

杭州遙望科技公司審計監察部、GR部負責人朱柏松介紹了企業開展廣告自律，以科技賦能管理，通過數字化技術深入推進直播合規標準化的相關工作。智慧合規標準涵蓋樣品管理、品質檢驗、質檢數據、抽買及規則制定多個環節，并在審查機制上進行了多次迭代創新，后續將持續進行優化完善。  

11月16日中國廣告協會第七屆第四次理事會表決通過了《關于設立中國廣告協會調解中心的議案》《關于<未成年人廣告自律指引>的議案》。中國廣告協會調解中心籌備組成員、乾成律師事務所律師代凈在論壇上介紹了中國廣告協會調解中心的成立背景、宗旨和調解流程，呼吁各界專家為中心后續的建設、運行獻計獻策。調解中心將積極探索適合我國國情的涉廣告行業糾紛的調解模式，推進行業健康有序發展，促進社會和諧。  

中國廣告協會高度重視未成年人廣告的自律工作，于2020年成立未成年人廣告自律平臺，旨在促進未成年人廣告營銷規范發展。在未成年人廣告自律平臺發起人、共建人的共同見證下，論壇發布《未成年人廣告自律指引》，對針對未成年人的廣告作出了具體的規定要求，將進一步推進未成年人廣告自律工作走向深入。

本次論壇由中國廣告協會副秘書長趙踐主持。