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中國消費者報報道(記者任震宇)日前，三星公司宣布召回在中國大陸銷售的全部SM-N9300 galaxy Note7手機，包括之前其聲稱因使用不同電池而不存在安全隱患的國行手機。而此前，國行Note7手機已經連續出現起火燃燒事件。這也引發消費者的質疑，三星公司這一行為是否涉嫌欺詐，是否應承擔懲罰性賠償責任?
三星召回Note7手機
三星Note7手機于8月19日上市，之后就接連傳出手機失火爆炸的消息。這使得三星公司在9月初宣布停售Note7手機，并在全球范圍內召回250萬臺Note7手機進行免費更換。在9月底換機計劃付諸實施后，多地又傳出更換后的Note7手機依然會起火爆炸。
在9月初的召回計劃中，三星公司宣稱，中國大陸版Note7手機(即所謂的國行Note7)因采用了不同的電池供應商，因此不在召回之列。但國行版手機發售之后，同樣發生了多起過熱、燃燒事故。
在最初的國行三星Note7傳出燃燒事故之后，三星公司于9月19日發布官方聲明稱，三星電子研究所、品質檢測部門對該產品進行了詳細分析，檢測結果顯示該產品損壞是因外部加熱導致。雖然此后不但傳出國行Note7手機冒煙、燃燒的消息，但三星公司始終拒絕在中國市場實施召回，不斷聲稱中國的Note7手機是安全的，原因是中國手機使用的電池和國外的電池不一樣。據國家質檢總局披露的消息，截至10月11日，Note7手機在中國大陸地區已經發生20起過熱、燃燒事故。
9月中旬，三星公司首次宣布在中國大陸地區召回1000多臺Note7手機。10月11日，國家質檢總局官方網站發布消息稱，在國家質檢總局執法督查司進行約談和啟動缺陷調查情況下，三星公司向國家質檢總局備案了召回計劃，決定召回在中國大陸地區銷售的全部Note7手機，共計190984臺。三星公司也宣布，10月10日起停止生產、銷售Note7手機。
對此，消費者的質疑，三星公司對國行Note7手機不安全是否知情，是否存在隱瞞不安全信息的故意，是否涉嫌欺詐消費者，是否需要承擔《消費者權益保護法》規定的“退一賠三”責任?
懲罰性索賠難取證
北京消費者權益保護法學研究會副秘書長，中國政法大學副教授朱巍接受中國消費者報記者采訪時表示，企業對于應該召回的產品不召回，實際上面臨著兩方面法律問題，一是根據《產品質量法》《消法》以及《缺陷消費品召回管理辦法》等法律法規，對于應該召回而不召回的經營者，可以給予行政處罰。比如《消法》第五十六條規定：“(經營者)拒絕或者拖延有關行政部門責令對缺陷商品或者服務采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產或者服務等措施的，除承擔相應的民事責任外，其他有關法律、法規對處罰機關和處罰方式有規定的，依照法律、法規的規定執行;法律、法規未作規定的，由工商行政管理部門或者其他有關行政部門責令改正，可以根據情節單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款;情節嚴重的，責令停業整頓、吊銷營業執照。”
另一方面的法律問題涉及到民事賠償。如果消費者購買的Note7手機燃燒，造成人身、財產損失，可以向三星公司提出賠償損失的要求。但是如果要提出“退一賠三”的懲罰性賠償，就需要確定是否存在欺詐的行為，即三星公司在銷售Note7手機時，是否已經知道這一手機存在容易起火燃燒的安全隱患。而對消費者來說，很難取得這方面的證據。
單方檢測存瑕疵
三星公司在全球召回Note7時，依然聲稱國行Note7不存在安全隱患，是否構成欺詐?
北京華訊律師事務所主任律師張韜認為，雖然三星在9月份就開始在全球召回Note7手機，在此期間聲稱國行Note7手機由于使用了其他廠家提供的電池，因此不存在安全隱患，但要以此作為證據，認為三星公司存在欺詐的故意，依然很困難。國行Note7由于使用了不同的電池，有別于國外的Note7，因此還不能用當時國外的Note7召回一事，推導出三星知道國行Note7同樣存在安全隱患。
張韜說：“三星公司如果存在欺詐，則這個時間線應該劃在其確定國行Note7同樣存在安全隱患這一刻，在此之后銷售的Note7手機，才可以說可能存在欺詐嫌疑。但問題在于，要知道三星何時確定國行Note7存在安全隱患，對于消費者來說是十分困難的。”
三星此前聲稱國行Note7起火燃燒是因為“外部加熱導致”，這一說法是否可以視作欺詐的表現?
張韜表示，三星在得知國行Note7起火燃燒后，應該和消費者共同將手機送到獨立的第三方檢測機構進行檢測，而是以單方檢測的方式進行鑒定，因此，三星公司之前的檢測過程存在重大瑕疵。但是，如果要據此認定三星公司明知國行Note7手機存在缺陷，依然面臨證據不足的難題。
朱巍表示，三星公司這一行為有虛假宣傳逃避責任的嫌疑，沒有履行及時主動召回的義務，行政機關可以進行行政處罰，但是難以據此認定其明知國行Note7手機存在缺陷，存在欺詐的故意。
“如果國家質檢部門對三星公司進行深入調查，發現三星公司確實在此之前就已經確定國行Note7手機存在安全隱患，但遲遲沒有實施召回，并對此進行了行政處罰，那么消費者就可以以這一行政處罰為證據，提出懲罰性賠償的要求。”朱巍說。
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