小區寬帶壟斷 寬帶提速仍存在三大頑疾

原標題 小區寬帶壟斷暗藏暴利產業鏈

寬帶提速仍存在進場難 搬遷難 提速難三大頑疾

今年的總理政府工作報告中提出了“網絡提速降費要邁出更大步伐”的要求，隨即工信部部署了提速降費的細化要求，寬帶“提速降費”成為通信行業的頭等大事。三大運營商表現頗為積極，紛紛喊出了普及百兆光纖的口號。但廣州日報記者連日調查發現，寬帶提速仍存在進場難，搬遷難、提速難三大頑疾。提速降費豈能卡在“最后一公里”問題上？工信部副部長陳肇雄近日在國新辦新聞發布會上發話，要整治小區寬帶壟斷，小區寬帶“只此一家”的問題有望進一步根治。

難題一 搬遷難 寬帶難“搬家”

周女士向廣州日報記者反映，2016年3月7日在荔灣區某小區租住時花了2000多元續費3年長城寬帶套餐。當時，長城寬帶的辦理人員向周女士承諾日后搬家寬帶也可以隨時搬遷，還送了兩張50元的搬遷代金券。今年1月底，周女士搬到蘿崗某小區，卻被告知該小區無法辦理長城寬帶。長城寬帶客服建議周女士暫停寬帶套餐或者將套餐轉賣給別人。周女士要求先暫停套餐并且要求退款余額1000多元，等了兩個多月，長城寬帶方回復說不接受退款請求。

廣州日報昨日就此事致電長城寬帶客服人員，客服回復說類似案例很多。對此，周女士提出質疑：長城寬帶此類因不退款累計的沉淀資金會有多少？

難題二 進場難 新建住宅小區寬帶壟斷經營

在海珠區同福睿府的業主群里，多位業主稱，去年搬入新居，本想安裝100M的電信光纖寬帶，興沖沖地在電信官網上交了錢，結果卻被告知，業主只能裝聯通網絡寬帶，其他運營商寬帶不能裝。而聯通寬帶的安裝人員說只有100M和50M，沒有20M。業主不能自主選擇電信運營商，提速降費的優惠政策也很難享受。

小區寬帶壟斷經營被國家工信部、住建部等多個部委發文明令禁止，全國多個省市也相繼出臺了規范文件。

然而，為何小區寬帶壟斷仍屢禁不止？“為什么物業只讓一家運營商進入小區，原因很簡單，肯定是給了足夠的好處。”一位業內人士表示。記者了解到，按照規定，承諾寬帶入戶的住宅小區，開發商在樓盤竣工前，就應該已建設好用地紅線內的通信管道和樓內通信暗管、暗線，所需費用也是建設預算的一部分。可實際情況是，有的開發商為了節約成本，就把幾家運營商都請來談判，由運營商支付管道費用，價高者得，也就是業內慣稱的“入場費”。“相應的，作為入場費優惠的回報，開發商就會和運營商簽署一個排他性協議，承諾小區寬帶只此一家。等到房子交付使用后，物業公司也會遵循這條前期協議，甚至還可能要求和運營商在網費上進行分成，比如100元里抽50元給物業。”

一家專門從事小區寬帶設備安裝的網絡科技公司負責人向記者曝料稱，在小區寬帶壟斷經營現象難以根除的背后隱藏著一條暴利產業鏈：獨家經營一個1000戶左右規模的小區，前期投入需要5萬~8萬元，三個月即可收回投資成本，一年毛利就接近50萬元。

寬帶提速，首先要把進場難問題解決。在工信部電信經濟專家委員會委員王春暉看來，在現階段，推進寬帶進社區，政府部門強力介入仍然必要，同時可以效法三大電信運營商成立鐵塔公司負責基站建設的方法，實現“網業分離”。

難題三 提速難 免費寬帶提速貓膩多

在運營商眾多的寬帶提速優惠中，“免費提速”頗受歡迎。但這種免費提速其實是有條件限制的，以中國電信為例，主要針對的是已經安裝了ADSL或者光纖接入的用戶，其中ADSL網速在4M的用戶在網絡建設條件具備的情況下大多可以提速到8M，而部分原本的10M、20M光纖接入用戶則可以在一定時間內免費提速到20M、50M進行體驗，但到期仍然會調回原本的上網速率。

此外，業內專家告訴記者，一些寬帶服務商如e家寬、長城寬帶等經常打著“光纖寬帶100M、50M”等吸引眼球的字樣來推銷，但這些光纖寬帶其實大多是到樓的，并沒有完成光纖入戶的改造。（倪明）