服飾店撤鋪拒退預付款 福清兩級消委會支持起訴解難題

中國消費者報福州訊(張軒宇 記者張文章)5月19日，福建省福清市人民法院啟動小額訴訟程序審理一起服裝店預付卡消費糾紛案。這是福建省首例由市、縣兩級消委會支持起訴的預付卡消費維權案件，也是福清市人民法院與福清市消委會落實多元化糾紛解決聯動機制的創新舉措。經現場調解，福清市音西汶卡服飾店退還王女士等3名消費者預付款4萬多元。

2019年12月以來，福州市轄區內福清市消委會陸續接到多位消費者投訴，反映為購買某品牌女裝并享受會員優惠，在當時為該品牌福清代理商的福清市音西汶卡服飾店辦理會員卡并充值消費，但在2019年11月卻發現該店在未通知消費者的情況下將店名及主營服裝品牌變更為其他品牌，直到12月初才通知消費者。今年4月中旬，該店宣稱受新冠肺炎疫情影響，將于5月底提前撤鋪，要求消費者盡快消費完卡內余額，否則只能到經營者在外地的實體店或網上商城消費。消費者對經營者做法不予認可，與經營者交涉，要求退還預付剩余款項，涉及金額從上千元到近3萬元不等，均遭到拒絕。

針對消費者投訴反映的情況，福清市消委會組織人員進行調查。經查，該店在2017年9月以來通過店牌等形式，以某女裝品牌的名義對外開展經營活動并為消費者辦理用于充值消費的會員卡，但在辦卡時未對購買的服裝品牌、數量、履行期限、退款等事項進行約定，客觀上給消費者造成誤導。消委會通過投訴系統查詢，發現共有17位消費者進行投訴，累計金額達13萬元。

4月23日，福清市消委會對福清市音西汶卡服飾店經營者進行約談，指出根據《合同法》《消費者權益保護法》相關規定，其經營行為涉嫌侵害消費者的知情權、選擇權和公平交易權，且在告知消費者變更品牌以及計劃提前撤鋪的情況下，視為其不能履行合同，消費者有權要求退還預付款項，但經營者明確表示拒絕退款。鑒于經營者經約談后仍拒不履行法定義務、不同意投訴人的退款訴求，福清市消委會終止調解并通知消費者。

為了切實維護消費者合法權益，根據鐘女士、王女士、薛女士3位消費者的訴訟申請，福州市消委會聯合福清市消委會第一時間啟動快速支持起訴機制，及時聯系福州市律師協會法律援助公益訴訟委員會，推薦福建天人和律師事務所洪序耿律師、林燕秋律師為消費者提供法律支持，并依職責相應出具《支持消費者起訴意見書》。

福清市人民法院高度依據最高人民法院《民事訴訟程序繁簡分流改革試點實施辦法》，根據案件實際情況，采用小額訴訟程序、法官一人獨任審理、實行一審終審等快速訴訟措施，確保案件的快速審理辦結。經法院現場主持調解，雙方當事人自愿達成如下協議：解除王女士等3名消費者與汶卡服飾店的服務合同，汶卡服飾店應于今年6月3日前退還3名消費者預付款合計4萬多元。

人民利益無小事，聯動維權破難題。福州市消委會相關負責人表示，此次支持起訴案件成功維權，為有效解決消費領域相關糾紛提供了借鑒和參考，對社會上預付卡侵權熱點問題提供了一種解決途徑。今后，福州市各級消委會將進一步加強與法院、司法等相關部門溝通合作，充分發揮快速支持起訴機制的積極作用，進一步提高消費者依法主動維權意識，加大侵害消費者合法權益案件調處的法律支持力度，促進消委會調解與民事訴訟的有效銜接，更好地維護消費者的合法權益，積極推動消費維權社會協同共治。