福建省泉州市市場監管局關于2021年工業產品生產許可證獲證企業“雙隨機一公開”監督檢查結果的通報

中國質量新聞網訊 近日，福建省泉州市市場監管局發布關于2021年工業產品生產許可證獲證企業“雙隨機一公開”監督檢查結果的通報。

關于2021年工業產品生產許可證獲證企業“雙隨機一公開”監督檢查結果的通報

各縣（市、區）市場監管局、臺商投資區市場監管局，開發區分局：

根據《泉州市市場監督管理局關于印發2021年度全市工業產品生產許可證獲證企業“分級監管+雙隨機、一公開”市級檢查實施方案（試行）的通知》（泉市監函 (2021) 57號）、《泉州市市場監管局關于轉發<福建省市場監管局“雙隨機、一公開”監管暫行辦法>的通知》（泉市監函 (2021) 98號）、《福建省市場監管局辦公室關于印發〈福建省工業產品生產許可證獲證企業現場監督檢查工作指引（試行）〉的通知》（閩市監質監(2021) 137號）要求，市局組織對全市工業產品生產許可證獲證企業開展了“雙隨機、一公開”監督檢查，現將檢查情況通報如下:

一、基本情況

“雙隨機、一公開”監督檢查隨機抽取了全市12個縣（市、區）所轄34家企業，重點跟蹤了5家企業。其中：水泥獲證企業3家、食品相關產品企業28家、危險化學品及其包裝物容器獲證企業2家、電線電纜獲證企業1家。檢查結果顯示，大部分企業能夠保持生產必備條件，對原料、過程、成品的質量控制基本符合要求，質量意識、保障能力和管理水平能有效保障獲證企業產品質量安全。但也存在一些問題，要在下一步產品質量安全監管工作中高度重視，及時預防和排除獲證企業產品質量安全隱患。

二、主要做法

（一）精心準備，確保質量。6月份，邀請省市場監管質量監督處工許證后監管工作分管領導、省工許中心現場審查技術專家，結合《工業產品生產許可證獲證企業現場監督檢查工作指引》、證后監管《作業指導書》等，就工許證后監管、“雙隨機、一公開”監督檢查的基本內容和要求、實地檢查基本過程、重點要點等做了統一講解和培訓，統一監管人員思想意識，進一步提高監管人員水平，保障“雙隨機一公開”監督檢查工作質量。

（二）科學組織，力求實效。“雙隨機、一公開”監督檢查，在各單位推薦的基礎上，建立由技術骨干、行家里手組成的“專家庫”，檢查發揮市局牽頭作用、各縣技術骨干、技術專家支撐作用，從市、縣兩級市場監管局和市工許中心等單位抽調了16位技術骨干和專家,以雙隨機為原則，隨機抽取監督檢查企業名單，隨機匹配監管人員，層層壓實監管責任，建立重大問題協調會商機制，確保任務保質保量按時完成。

（三）多措并舉，落實責任。“雙隨機、一公開”監督檢查以市局牽頭檢查為主，縣級監管人員現場配合，以實地核查企業為主，培訓交流指導為輔的方式，在縣級重點監管底數清、情況明的基礎上，創新開展了全市證后監管人員交叉檢查，在水泥、危化品獲證企業試點開展產品質量安全信用風險分級分類監管工作，做到“一次檢查、多項推進”，提高“雙隨機、一公開”監督檢查工作效率。

三、存在問題

通過“雙隨機、一公開”監督檢查，發現我市部分工業產品生產許可證獲證企業在產品質量安全方面存在質量意識淡薄，自律誠信意識不強、質量管理放松、質量管理能力欠缺、質量管理人員穩定性差、質量管理制度文件落實不到位等現象，主要問題有：

（一）計量器具檢定周期意識不強。部分獲證企業對儀器設備或計量器具的檢定（或校準）工作重視不夠，檢查發現5家企業存在企業檢驗設備不在檢定周期或不能提供檢定證書的問題。

（二）出廠檢驗制度落實不到位。部分企業不同程度存在檢驗記錄內容不規范不完整現象，檢查發現5家企業存在出廠檢驗報告缺失缺項、檢驗原始記錄不真實、檢驗設備過期、檢驗人員未能熟練操作等問題。

（三）標簽標識不規范不完整。部分生產許可證獲證企業產品質量標簽標注不規范、質量意識不強、生產許可證管理知識欠缺。檢查發現3家企業分別存在未標注許可證標識、未標注企業名稱、未貼標簽標識等情況。

（四）原輔材料進貨驗收不嚴。部分生產許可證獲證企業原輔材料進貨驗收制度落實不到位，檢查發現5家企業存在原輔材料供應商資質材料未及時更新、未能提供原輔材料進貨驗收材料、原輔材料臺賬記錄不完整、供應商評價記錄不完整等問題。

（五）生產條件發生變化。按照工業產品生產許可證管理法律法規要求，企業生產條件發生變化時應當及時向所在地許可證主管部門提出申請；企業應當保證產品質量穩定合格，并定期向許可證主管部門提供報告。檢查發現2家企業存在生產條件、生產環境、生產技術或者工藝發生改變未及時申請或報告問題。

四、結果處理

各縣（市、區）市場監管部門要督促企業對照問題查找原因，及時整改，形成閉環。對于檢查發現問題的，獲證企業應立即進行整改，并及時報送轄區縣（市、區）市場監管部門，縣（市、區）市場監管部門匯總上報市局。

泉州市市場監管局

2022年1月6日

2021年度工業產品生產許可證獲證企業“雙隨機、一公開”監督檢查結果公示