江蘇省無錫市市場監(jiān)管局發(fā)布2021年輕微違法廣告不予處罰典型案例

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2021年，江蘇省無錫市市場監(jiān)管局扎實(shí)開展廣告監(jiān)管執(zhí)法，一方面出重拳打擊虛假違法廣告，持續(xù)整頓全市廣告市場秩序；另一方面對(duì)輕微違法行為堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，對(duì)符合條件的輕微廣告違法行為依法減輕、從輕、不予處罰。繼發(fā)布2021年虛假違法廣告十大典型案例后，無錫市市場監(jiān)管局現(xiàn)發(fā)布2021年輕微違法廣告不予處罰典型案例，彰顯包容審慎的監(jiān)管導(dǎo)向，推行“有溫度的執(zhí)法”，助力優(yōu)化營商環(huán)境。

案例一

無錫某商貿(mào)公司發(fā)布使用絕對(duì)化用語違法廣告不予處罰案

當(dāng)事人在自有網(wǎng)站發(fā)布自有商品的廣告中含有“最前沿 最齊全 最專業(yè)的拼布資源”“我們擁有最齊全最前沿的手工資源”等絕對(duì)化用語的內(nèi)容，違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第（三）項(xiàng)的規(guī)定。鑒于該廣告系當(dāng)事人利用自有媒體發(fā)布的自有商品廣告，且當(dāng)事人積極配合調(diào)查、及時(shí)糾正違法行為、沒有造成危害后果，依據(jù)《行政處罰法》第三十三條和《江蘇省廣告條例》第五十九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，參考《無錫市市場監(jiān)管輕微違法行為不予行政處罰清單（2.0版）》，宜興市市場監(jiān)督管理局決定對(duì)當(dāng)事人發(fā)布違法廣告行為不予處罰，依法對(duì)其進(jìn)行案后規(guī)范。

案例二

無錫某電氣公司發(fā)布未標(biāo)明專利號(hào)違法廣告不予處罰案

當(dāng)事人發(fā)布產(chǎn)品廣告中含有“是公司自主研發(fā)的發(fā)明專利技術(shù)-恒溫式隔爆箱”等內(nèi)容，但未標(biāo)注專利號(hào)和專利種類，違反了《中華人民共和國廣告法》第十二條第一款的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查，及時(shí)向辦案機(jī)構(gòu)提交在有效期內(nèi)的發(fā)明專利證書，并在案發(fā)后及時(shí)改正違法行為，沒有造成危害后果，依據(jù)《行政處罰法》第三十三條和《江蘇省廣告條例》第五十九條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，參考《無錫市市場監(jiān)管輕微違法行為不予行政處罰清單（2.0版）》，錫山區(qū)市場監(jiān)督管理局決定對(duì)當(dāng)事人發(fā)布違法廣告行為不予處罰，依法對(duì)其進(jìn)行案后規(guī)范。

案例三

江陰某機(jī)電公司發(fā)布虛假廣告不予處罰案

當(dāng)事人在電商平臺(tái)的自有商鋪中發(fā)布廣告，含有“上海小型試驗(yàn)爐廠家 上海最大的小型試驗(yàn)爐基地”“供應(yīng)釬焊機(jī)-供應(yīng)最便宜的車刀焊接機(jī)”等內(nèi)容，但當(dāng)事人實(shí)際經(jīng)營地址在江陰市，且無法對(duì)其宣傳的“最便宜”提供相關(guān)證明材料。當(dāng)事人的行為構(gòu)成了《中華人民共和國廣告法》第二十八條的虛假廣告行為，且違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第（三）項(xiàng)的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人是首次被發(fā)現(xiàn)違法，未被其他行政部門處罰過，其發(fā)布廣告的網(wǎng)站日均瀏覽量平均不足2次且案發(fā)后及時(shí)刪除了相關(guān)網(wǎng)站信息，依據(jù)《行政處罰法》（2017）第二十七條的規(guī)定，江陰市市場監(jiān)督管理局決定對(duì)其發(fā)布違法廣告行為不予行政處罰，依法對(duì)其進(jìn)行案后規(guī)范。

相關(guān)法條及指導(dǎo)意見

《行政處罰法》（2021）

第三十三條第一款 違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。

《江蘇省廣告條例》

第五十九條 有下列情形之一，違法事實(shí)清楚，當(dāng)場可以查實(shí)，且當(dāng)事人及時(shí)改正，主動(dòng)消除或者減輕危害后果的，依法從輕、減輕處罰；違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，依法不予處罰：

（一）廣告主在其經(jīng)營場所或者利用自有媒體發(fā)布自有商品或者服務(wù)廣告使用“國家級(jí)”“最高級(jí)”“最佳”等用語的；

（二）通過大眾傳播媒介首次發(fā)布的廣告未顯著標(biāo)明“廣告”字樣，但能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告的；

（三）廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法，未標(biāo)明專利號(hào)或者專利種類，但專利是有效的；

（四）已取得藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、農(nóng)藥、獸藥以及其他依法需要審查的廣告的審查批準(zhǔn)文號(hào)，但未標(biāo)注的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕或者不予處罰的情形。

《無錫市市場監(jiān)管輕微違法行為不予行政處罰清單（2.0版）》

8. 違反《中華人民共和國廣告法》第四十六條規(guī)定，發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品廣告，首次被發(fā)現(xiàn)，已過廣告審批有效期但逾期未超過三個(gè)月，責(zé)令改正后及時(shí)改正的；

9． 違反《中華人民共和國廣告法》第八條規(guī)定，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)明示的廣告內(nèi)容，不夠顯著、清晰表示，首次被發(fā)現(xiàn)，沒有造成危害后果，責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的；

10. 違反《中華人民共和國廣告法》第十一條規(guī)定，廣告引證內(nèi)容合法有據(jù)，但未在廣告中表明出處的輕微違法行為，首次被發(fā)現(xiàn)，及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的；

11. 違反《中華人民共和國廣告法》第十二條規(guī)定，廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法，未標(biāo)明專利號(hào)或者專利種類，專利有效，及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的；

12. 違反《江蘇省廣告條例》第八條規(guī)定，廣告用語用字未按規(guī)定使用普通話和規(guī)范漢字的，責(zé)令改正后及時(shí)改正的；

13. 違反《江蘇省廣告條例》第十二條第一款規(guī)定，廣告主發(fā)布廣告使用“國家級(jí)”“最高級(jí)”“最佳”等用語，廣告主在其經(jīng)營場所或者利用自有媒體（包括其擁有合法使用權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)媒介、宣傳欄等）發(fā)布自有商品或者服務(wù)廣告，及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的；

14. 違反《江蘇省廣告條例》第七條第一款規(guī)定，發(fā)布的廣告未顯著標(biāo)明“廣告”字樣，通過大眾傳播媒介首次發(fā)布，能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告，及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的；

15. 違反《江蘇省廣告條例》第九條第四款規(guī)定，藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、農(nóng)藥、獸藥以及其他依法需要審查的廣告未標(biāo)注審查批準(zhǔn)文號(hào)，已取得藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、農(nóng)藥、獸藥以及其他依法需要審查的廣告的審查批準(zhǔn)文號(hào)，及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的；

16. 違反《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》第七條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，發(fā)布房地產(chǎn)預(yù)售或者銷售廣告未載明預(yù)售或者銷售許可證書號(hào)，已取得預(yù)售或者銷售許可證書，首次被發(fā)現(xiàn)，立即自行改正或在行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正，沒有造成危害后果的。（來源：江蘇省無錫市市場監(jiān)管局）