廣東省市場監督管理局關于2021年廣東省特種設備安全狀況的通告

根據《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》規定，現將2021年全省特種設備安全狀況通告如下：

一、基本情況

（一）特種設備使用情況。

全省在冊特種設備共計188.12萬臺（套）(壓力管道和氣瓶除外)，比2020年增加了9.28%，其中鍋爐3.40萬臺，壓力容器43.81萬臺，電梯102.06萬臺，起重機械19.87萬臺，場（廠）內專用機動車輛18.77萬輛，客運索道24條，大型游樂設施2164臺（套）。另有氣瓶4250萬只，壓力管道3.22萬千米。2012年以來，全省在冊特種設備數量變化情況見下圖：

（二）特種設備生產單位和氣瓶、移動式壓力容器充裝單位許可情況。                               

截至2021年底，我省共有特種設備生產單位（含設計、制造、安裝、改造、修理）和充裝單位共3241家，持有許可證3507張，其中，設計單位93家，持有許可證102張；制造單位514家，持有許可證581張；安裝改造修理單位1628家，持有許可證1771張；氣瓶、移動式壓力容器充裝單位1006家，持有許可證1053張。

（三）特種設備作業人員許可情況。

全年共核發特種設備作業人員證8.46萬張，各類特種設備作業人員證發證數量和所占比例見下圖：

（四）特種設備安全監察和檢驗機構情況。

全省共設置各級特種設備安全監察機構1397個，其中，省級1個、市級28個、區縣級216個、區縣派出機構1152個。全省特種設備安全監察機構工作人員共1587人，區縣派出機構1152人。

全省有經核準的特種設備綜合性檢驗機構8個，其中，省局直屬機構1個（下設20個分支機構），各市局直屬機構3個，企業自檢機構4個。持有檢驗人員資格證2581人，共持證6881張；持有無損檢測人員資格證807人，共持證2606張。另外還有型式試驗機構3個，氣瓶定期檢驗機構145個，安全閥校驗機構5個，“兩工地”（房屋建筑工程工地、市政工程工地）檢驗機構43個。

（五）特種設備法定檢驗和執法監督情況。

各特種設備檢驗機構對854臺鍋爐、4.94萬臺壓力容器、707.35萬只氣瓶以及20.03萬件壓力管道元件、1380只特種設備零部件的制造過程進行了監督檢驗，對12.45萬臺特種設備的安裝、4630臺特種設備的改造修理過程進行了監督檢驗，發現并督促企業處理質量安全問題2.92萬個。對116.25萬臺在用特種設備進行了定期檢驗，發現并督促企業處理質量安全問題53.69萬個。對855.32萬只在用氣瓶進行了定期檢驗。

全省大力開展特種設備執法監督檢查，全年共出動24.16萬人次，發出安全監察指令書1.50萬份，立案查處違法違規案件2423宗。

二、特種設備安全狀況

（一）事故總體情況。

全年我省共發生特種設備事故5起，死亡5人。特種設備萬臺事故起數和萬臺死亡人數均為0.03。

（二）事故特點。

按照設備類別劃分：壓力容器事故1起，電梯事故1起，場（廠）內專用機動車輛事故3起。其中，壓力容器事故起數和死亡人數均占20%；電梯事故起數和死亡人數均占20%；場（廠）內專用機動車輛事故起數和死亡人數均占60%。

按發生環節劃分：發生在使用環節5起，占100%。

按照損壞形式劃分：承壓類設備（壓力容器）事故的主要特征是爆炸；機電類設備[電梯、場（廠）內專用機動車輛]事故的主要特征是沖頂、擠壓、碰撞等。

2012年以來萬臺特種設備事故情況趨勢及2021年全省特種設備事故分類統計情況見下圖：

（三）事故原因。

根據結案材料分析，事故原因主要是使用管理缺失和操作不當導致，占總起數的100%。操作不當具體表現為作業人員違章作業、操作失誤等。2021年特種設備事故原因占比情況見下圖：

事故原因按設備分類如下：

1．壓力容器事故1起，為作業人員違章作業。

2．電梯事故1起，為安全管理、維護保養不到位。

3．場（廠）內專用機動車輛事故3起，為作業人員違章作業、操作失誤。

三、特種設備能效狀況

全省2家鍋爐設計文件鑒定機構共對112臺鍋爐產品設計文件進行了設計文件鑒定和節能審查。

全省鍋爐制造單位出廠鍋爐625臺，平均測試熱效率分別為：燃油蒸汽鍋爐92.54%、燃氣蒸汽鍋爐94.05%、燃煤蒸汽鍋爐89.07%、其他燃料蒸汽鍋爐94.60%；燃油有機熱載體爐95.56%、燃氣有機熱載體爐92.55%、燃煤有機熱載體爐86.48%、其他燃料有機熱載體爐86.57%；燃氣熱水鍋爐95.00%；其他燃料熱水鍋爐90.00%。在用鍋爐能效測試4033臺，平均測試熱效率分別為：燃油蒸汽鍋爐88.15%、燃氣蒸汽鍋爐91.37%、燃煤蒸汽鍋爐85.60%、其他燃料蒸汽鍋爐82.30%；燃油有機熱載體爐86.15%、燃氣有機熱載體爐88.96%、燃煤有機熱載體爐85.88%、其他燃料有機熱載體爐81.70%；燃油熱水鍋爐90.38%、燃氣熱水鍋爐91.35%。

廣東省市場監督管理局

2022年7月18日