中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動開展以來,江蘇省市場監(jiān)管部門聚焦與老年人日常消費(fèi)密切相關(guān)的“食品”“保健品”等領(lǐng)域,積極排查涉詐問題隱患,依法查處虛假宣傳、違法廣告等違法行為,切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益?,F(xiàn)公布一批典型案例。
案例一
南通市崇川區(qū)弘檬保健服務(wù)中心虛假宣傳案
案情簡介
2022年6月29日,南通市崇川區(qū)市場監(jiān)管局在組織涉老行業(yè)專項檢查中,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)崇川區(qū)弘檬保健服務(wù)中心正以會銷的方式預(yù)售“FDP福寶”。經(jīng)查,當(dāng)事人利用會銷方式,向消費(fèi)者宣稱其銷售的普通產(chǎn)品“活體干細(xì)胞”能治療老年癡呆、糖尿病、腦中風(fēng)、偏癱、帕金森、股骨頭壞死、腦癱、肝硬化、腎衰竭、癌癥等各種疾病,宣稱普通食品“FDP福寶”能有效治療糖尿病、心肌梗死。事實(shí)上,兩款產(chǎn)品均為普通食品,未核定有相關(guān)疾病治療功能。
當(dāng)事人的行為,違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定。2022年7月29日,崇川區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款、第二十五條的規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,給予罰款5萬元的行政處罰。當(dāng)事人已歇業(yè),并主動承諾近期將注銷營業(yè)執(zhí)照。
典型意義
當(dāng)事人在體驗(yàn)式會銷過程中,夸大普通食品功效,嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者。本案的查辦,有力震懾了違法分子,達(dá)到了良好的法治效果。
案例二
南京莊泰生物技術(shù)有限公司虛假宣傳案
案情簡介
2022年6月9日,南京市玄武區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)舉報線索,對南京莊泰生物技術(shù)有限公司進(jìn)行檢查。經(jīng)查,當(dāng)事人通過錄制視頻在短視頻平臺播放的方式,過度宣傳山藥的功效與營養(yǎng)價值,誤導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)為當(dāng)事人的“溫懷養(yǎng)圣”鐵棍山藥粉有治病功效,對糖尿病、腎病、脾胃病有益處。
當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定。2022年7月21日,玄武區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款的規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,給予罰款20萬元的行政處罰。當(dāng)事人已停止所有網(wǎng)絡(luò)直播宣傳,相關(guān)視頻已經(jīng)刪除,辦案部門將持續(xù)對當(dāng)事人的經(jīng)營情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查。
典型意義
食品不是藥品,沒有治療或預(yù)防疾病的作用,即使是藥食同源的食品,也不能替代藥品治療。廣大中老年消費(fèi)者在購買相關(guān)產(chǎn)品時,不要盲目相信所謂療效,提高自身防騙能力。
案例三
無錫山野菌物有限公司發(fā)布違法廣告案
案情簡介
2022年4月6日,無錫市濱湖區(qū)市場監(jiān)管局接舉報反映,無錫山野菌物有限公司在其官網(wǎng)中宣傳保健食品蛹蟲草膠囊具有“抗癌抑癌”功能。經(jīng)查,當(dāng)事人經(jīng)營的李同豐金質(zhì)牌蛹蟲草膠囊為保健食品,保健功能為增強(qiáng)免疫力。當(dāng)事人官網(wǎng)中的相關(guān)產(chǎn)品頁面含有“強(qiáng)腎益肺平喘止咳抗癌抑癌提高免疫”“益腎補(bǔ)腎健脾、止咳化痰之功”“消除和改善肺氣虛、腎陽虛之慢性氣管炎患者的癥狀及體征”“改善胸部X線征象、降低升高的體溫和白細(xì)胞、改善肺功能”“平喘、鎮(zhèn)咳、祛痰、解痙”宣傳用語,暗示該保健食品具有疾病預(yù)防或治療功能,易誘使老年人誤解并購買。當(dāng)事人共支付網(wǎng)站制作費(fèi)用5000元,廣告費(fèi)用無法單獨(dú)計算。
當(dāng)事人發(fā)布含有涉及疾病預(yù)防、治療功能的保健食品廣告的行為,違反了《廣告法》第十八條第一款第二項的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人首次被發(fā)現(xiàn)此類違法行為,在案發(fā)后積極配合調(diào)查,如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動提供證據(jù)材料,及時關(guān)閉網(wǎng)站,減輕了違法行為的危害后果,符合減輕處罰相關(guān)規(guī)定。2022年5月12日,濱湖區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《廣告法》第五十八條第一款第三項的規(guī)定,給予當(dāng)事人罰款5000元的行政處罰。當(dāng)事人網(wǎng)站現(xiàn)已關(guān)閉,執(zhí)法人員將持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,防止違法行為再發(fā)生。
典型意義
保健食品經(jīng)營者進(jìn)行廣告宣傳時,應(yīng)遵守法律法規(guī)規(guī)定,不得隨意夸大、發(fā)布虛假內(nèi)容,誘導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)。本案的查辦有效規(guī)范了保健食品經(jīng)營秩序。
案例四
張家港市楊舍西城諾康保健品經(jīng)營部虛假宣傳案
案情簡介
2022年1月17日,張家港市市場監(jiān)管局根據(jù)舉報,對張家港市楊舍西城諾康保健品經(jīng)營部進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查,當(dāng)事人將114名中老年人拉進(jìn)自己建的微信群,在微信群宣傳鮭魚磷蝦油具有“降血脂”“可以取代降血脂藥”等功效,宣傳熊膽視力貼具有“防止白內(nèi)障二次復(fù)發(fā)”“對慢性咽炎、扁桃體炎、痰多老咳嗽有很好的效果”等功效,宣傳輔酶Q10膠囊具有“專門治療心肌炎、心衰……”“針對腫瘤方面具有比較好的作用……”等功效,當(dāng)事人無法提供上述宣傳內(nèi)容的相關(guān)依據(jù)。
當(dāng)事人在微信群內(nèi)夸大、虛假宣傳上述產(chǎn)品具有治療疾病的功效,構(gòu)成了虛假宣傳的行為,違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定。依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款的規(guī)定,2022年6月27日,張家港市市場監(jiān)管局給予當(dāng)事人罰款20萬元的行政處罰。案件調(diào)查中,當(dāng)事人已將涉案微信群解散。結(jié)案后,執(zhí)法人員對當(dāng)事人整改情況進(jìn)行檢查,未發(fā)現(xiàn)虛假宣傳等違法行為。
典型意義
當(dāng)事人通過微信群搶紅包“圈粉”,夸大宣傳保健食品功效,違法行為隱蔽性更高。本案的查辦,不僅震懾了違法企業(yè),也為執(zhí)法人員查辦相關(guān)案件提供了方向思路。
案例五
泰興安心美容工作室發(fā)布違法廣告案
案情簡介
2022年3月28日,泰興市市場監(jiān)管局接舉報稱,某電商平臺上的“安馨小可愛的店”,在商品宣傳界面中,宣傳商品具有抗衰、預(yù)防糖尿病、輔助降尿酸等功效。經(jīng)查,當(dāng)事人經(jīng)營“安馨小可愛的店”,銷售“安馨透明質(zhì)酸膠原蛋白飲品日夜官方發(fā)量豐盈套餐”,該套餐內(nèi)含有3種商品,其中商品詳情頁面內(nèi)介紹“雨生紅球藻凝膠糖果”使用了“抗衰美白 護(hù)眼 助睡眠 提高免疫力、保護(hù)細(xì)胞膜 大腦 心血管、預(yù)防糖尿病、輔助降尿酸 血脂”等宣傳用語。當(dāng)事人銷售的涉案商品為普通食品,截至檢查時共銷售1盒,貨值金額為1174元,涉案商品已下架;當(dāng)事人所發(fā)布的廣告,系下載的供貨商其他銷售人員在網(wǎng)上發(fā)布的廣告圖片,無廣告費(fèi)用。
當(dāng)事人宣傳其銷售的普通食品具有保健功能的行為違反了《食品安全法實(shí)施條例》第三十八條第一款和《廣告法》第九條第一款第十一項,當(dāng)事人對其銷售的普通食品使用醫(yī)療用語、宣傳疾病治療功能的行為違反了《食品安全法》第七十三條第一款和《廣告法》第十七條第一款的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人在被查處前,已主動改正,下架涉案廣告,僅售出一件涉案產(chǎn)品,且積極配合,主動提供有關(guān)材料,符合減輕行政處罰規(guī)定。2022年6月7日,泰興市市場監(jiān)管局依據(jù)《廣告法》第五十七條第一款第一項、《廣告法》第五十八條第一款第二項規(guī)定,給予當(dāng)事人罰款共計2000元的行政處罰。
典型意義
當(dāng)事人在電商平臺上宣傳普通食品具有保健功能、疾病預(yù)防治療功能,將普通食品與保健食品、藥品相混淆,容易誤導(dǎo)消費(fèi)者。本案的查處,對規(guī)范行業(yè)環(huán)境、凈化食品廣告市場起到了積極推動作用。
案例六
江陰市澄江街道鳴馨艾灸館虛假宣傳案
案情簡介
2022年2月15日,江陰市市場監(jiān)管局根據(jù)舉報,對江陰市澄江街道鳴馨艾灸館進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人正在向老年消費(fèi)者作電子產(chǎn)品“全能調(diào)頻儀”(非醫(yī)療器械)的銷售和宣傳活動。經(jīng)查,當(dāng)事人為推廣“全能調(diào)頻儀”,通過組織開展現(xiàn)場PPT講課及產(chǎn)品體驗(yàn)活動、在經(jīng)營場所張貼宣傳牌等方式,宣稱“全能調(diào)頻儀”可幫助身體排毒,促進(jìn)血液循環(huán),改善人體生命狀態(tài),延長細(xì)胞和人體壽命等性能功效,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者購買。
當(dāng)事人向到其經(jīng)營場所的老年人作虛假的、引人誤解的商業(yè)宣傳,構(gòu)成了虛假宣傳的行為,違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定。依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款的規(guī)定,2022年7月18日,江陰市市場監(jiān)管局對當(dāng)事人作出罰款20萬元的行政處罰。目前當(dāng)事人已處于停業(yè)狀態(tài)。
典型意義
部分不法經(jīng)營者通過免費(fèi)領(lǐng)、夸大講、誘騙購等手段誤導(dǎo)老年人購買商品,嚴(yán)重?fù)p害了老年消費(fèi)者合法權(quán)益。本案的查辦,對不法商家起到了有力震懾。
案例七
南通市通州區(qū)金新柏德匯食品經(jīng)營部虛假宣傳案
案情簡介
2022年1月7日,南通市通州區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)舉報,對通州區(qū)金新柏德匯食品經(jīng)營部經(jīng)營場所進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有4盒標(biāo)稱為富硒木耳肽含片的食品。當(dāng)事人正在播放PPT對會場顧客宣講,該P(yáng)PT里有“硒對人體的十大功能及榮譽(yù)稱號 抑制腫瘤 改善視力 富硒木耳肽含片優(yōu)點(diǎn)”等內(nèi)容。經(jīng)查,當(dāng)事人在店內(nèi)向參加宣講會的顧客播放PPT,宣傳硒具有抑制腫瘤、改善視力、有效防治風(fēng)濕骨痛等功能,富硒木耳肽含片含有硒元素,對人身體好。當(dāng)事人無法提供上述宣傳內(nèi)容的相關(guān)依據(jù)。
當(dāng)事人以宣講會方式對外營銷,對商品功能作引起他人誤解的商業(yè)宣傳行為,違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定。依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款的規(guī)定,2022年7月7日,通州區(qū)市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,給予罰款5萬元的行政處罰。結(jié)案后,該局將當(dāng)事人監(jiān)管等級上調(diào)至D級,加大監(jiān)管頻次,組織執(zhí)法人員聯(lián)系屬地政府共同對當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行檢查,暫未發(fā)現(xiàn)有虛假宣傳、虛假廣告等違法行為。
典型意義
當(dāng)事人通過發(fā)放小禮品的方式吸引顧客來店體驗(yàn),謊稱產(chǎn)品能夠治療某種疾病,促使顧客高價購買所謂“神藥”。本案的查辦,對于凈化市場環(huán)境、維護(hù)社會秩序穩(wěn)定具有重要意義。
案例八
蘇州吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)越溪詩雅沐足店發(fā)布違法廣告案
案情簡介
2022年1月17日,蘇州市吳中區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)舉報,對吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)越溪詩雅沐足店進(jìn)行檢查。經(jīng)查,當(dāng)事人運(yùn)營的微信公眾號(名稱:雅韻沐足溫泉汗蒸)發(fā)布含有“汗蒸的好處 增強(qiáng)身體基礎(chǔ)代謝 降低血糖、膽固醇等……鹽療汗蒸房……來幫助病人改善呼吸、加速身體康復(fù)、增強(qiáng)營養(yǎng)吸收和保健”等涉及疾病治療功能及使用醫(yī)療用語的廣告內(nèi)容。當(dāng)事人無法提供發(fā)布上述涉及疾病治療功能及使用醫(yī)療用語宣傳內(nèi)容的相關(guān)依據(jù)。經(jīng)統(tǒng)計,當(dāng)事人制作、設(shè)計發(fā)布上述違法廣告內(nèi)容的費(fèi)用共計1241元。
當(dāng)事人在微信公眾號中發(fā)布涉及疾病治療功能、使用醫(yī)療用語的廣告內(nèi)容,違反了《廣告法》第十七條的規(guī)定。依據(jù)《廣告法》第五十八條第一款第二項的規(guī)定,2022年4月18日,吳中區(qū)市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人立即停止發(fā)布違法廣告,在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響,給予罰款2482元的行政處罰。案發(fā)后,當(dāng)事人主動刪除了涉案宣傳內(nèi)容。結(jié)案后,執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行了“回頭看”,督促提醒當(dāng)事人加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),嚴(yán)格審核宣傳內(nèi)容。
典型意義
當(dāng)事人未有相關(guān)依據(jù)或證明,發(fā)布涉及疾病治療功能及使用醫(yī)療用語的宣傳內(nèi)容,極易誤導(dǎo)消費(fèi)者。本案的查處,對該領(lǐng)域的其他從業(yè)者起到了警醒作用。(供稿:江蘇省市場監(jiān)管局)