江蘇省淮安市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)2022年查處食品違法典型案例（第二批）

今年以來(lái)，江蘇省淮安市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)全面貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)各類食品違法行為的查處力度，加大典型案件曝光，教育廣大經(jīng)營(yíng)主體守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。現(xiàn)公布一批典型案例如下：

一、淮安區(qū)某飯店非法加工、出售禁止食用的野生動(dòng)物及其制品案

案情簡(jiǎn)介

2021年10月28日，淮安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)淮安區(qū)某飯店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行長(zhǎng)江禁捕流域水產(chǎn)品專項(xiàng)檢查，在飯店廚房的冷凍柜里發(fā)現(xiàn)疑似野雞切塊1.2千克、蛇肉切段0.6千克。2021年11月3日，上述疑似野雞、蛇等制品，經(jīng)國(guó)家林業(yè)局森林公安司法鑒定中心進(jìn)行DNA檢測(cè)，鑒定結(jié)果分別為雉雞、棕黑錦蛇，其屬于《國(guó)家保護(hù)的重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》中的保護(hù)野生動(dòng)物。經(jīng)查，當(dāng)事人無(wú)法供述雉雞與棕黑錦蛇切段的銷售者及合法來(lái)源，參照《陸生野生動(dòng)物基準(zhǔn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)目錄》的規(guī)定，上述涉案雉雞、棕黑錦蛇的貨值金額為600元。當(dāng)事人制作銷售上述雉雞、棕黑錦蛇的行為，構(gòu)成了餐飲服務(wù)提供者非法加工、出售禁止食用的野生動(dòng)物及其制品的行為。2022年6月9日，淮安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《江蘇省野生動(dòng)物保護(hù)條例》的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并給予沒(méi)收違法所得和野生動(dòng)物及其食品、罰款的行政處罰。

典型意義

近年來(lái)，人民群眾對(duì)食用野生動(dòng)物、非法交易野生動(dòng)物的行為深惡痛絕，禁食野生動(dòng)物逐漸成為全民共識(shí)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)提供者非法加工、出售禁止食用的野生動(dòng)物及其制品，杜絕食用野生動(dòng)物行為，為保障人民群眾生命健康安全提供了有力保障。

二、淮安市某食品有限公司經(jīng)營(yíng)摻假摻雜的肉制品案

案情簡(jiǎn)介

2022年3月2日，淮安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)案件線索通報(bào)，對(duì)淮安市某食品有限公司依法進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年1月20日從山東某食品有限公司以14元/份的價(jià)格購(gòu)進(jìn)“黑椒牛排”180份，食品標(biāo)簽標(biāo)注為“產(chǎn)品類型：速凍調(diào)理牛肉（生制品），配料：牛肉、生活飲用水、大豆分離蛋白、復(fù)配水分保持劑、香辛料”；以17元/份的價(jià)格購(gòu)進(jìn)“肥羊卷”210份，食品標(biāo)簽標(biāo)注為“產(chǎn)品類別：菜肴制品（生制品），配料：羊肉、羊脂肪、水、復(fù)配水份保持劑、食用鹽”。上述“黑椒牛排”“肥羊卷”，經(jīng)南京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院檢測(cè)，均檢出鴨源性成分。當(dāng)事人在某買菜平臺(tái)上以“黑椒牛排”15元/份、“肥羊卷”20元/份的價(jià)格對(duì)外銷售，共售出“黑椒牛排”53份，“肥羊卷”124份，貨值金額為3275元。當(dāng)事人的上述行為，構(gòu)成了經(jīng)營(yíng)摻假摻雜食品的行為。2022年9月2日，淮安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人處沒(méi)收違法所得、罰款的行政處罰。

典型意義

近年來(lái)，市場(chǎng)上出現(xiàn)了在牛肉、羊肉中添加豬肉、雞肉、鴨肉成分的情況，這種摻雜摻假行為嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者合法權(quán)益，給食品安全帶來(lái)隱患。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)對(duì)食品流通領(lǐng)域的抽檢，查處流通領(lǐng)域違法行為，有力地震懾違法行為，用實(shí)際行動(dòng)守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

三、洪澤區(qū)某養(yǎng)生保健服務(wù)部“涉老”虛假宣傳銷售食品案

案情簡(jiǎn)介

2022年3月8日，洪澤區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)案件線索，對(duì)洪澤區(qū)某養(yǎng)生保健服務(wù)部進(jìn)行檢查。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的名片、咨詢單，包括場(chǎng)所內(nèi)的墻壁上印有“便秘、失眠、牛皮癬、白癜風(fēng)、糖尿病、三高病……類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎”等具有治療多種疾病主治功能的宣傳資料和宣傳用語(yǔ)；同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)還發(fā)現(xiàn)銷售標(biāo)有“麻仁果丹、山藥雙歧因子粉、VC強(qiáng)化山藥復(fù)合粉”等字樣的多種食品。經(jīng)查，2022年1月至案發(fā)，當(dāng)事人通過(guò)進(jìn)入小區(qū)、廣場(chǎng)等老年人容易集中的地點(diǎn)，采取發(fā)放印有宣傳藥效功能的資料來(lái)推銷普通食品，而當(dāng)事人無(wú)法提供宣傳資料的原文出處和相關(guān)證明材料。當(dāng)事人的上述行為，構(gòu)成了在廣告中對(duì)食品虛假宣傳的行為。2022年6月17日，洪澤區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)廣告法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出罰款的行政處罰。

典型意義

目前，市場(chǎng)上“涉老”食品領(lǐng)域虛假夸大宣傳現(xiàn)象頻發(fā)，不法商家在銷售過(guò)程中往往針對(duì)特定人群進(jìn)行隱蔽銷售。本案中當(dāng)事人為了規(guī)避監(jiān)管，通過(guò)進(jìn)入小區(qū)、廣場(chǎng)等老年人容易集中的地點(diǎn)發(fā)放宣傳資料的方式，將普通食品對(duì)外宣傳為具有多種疾病主治功能的藥品，誤導(dǎo)了老年消費(fèi)者。本案的查辦有力震懾了在“涉老”食品銷售過(guò)程中的一些虛假宣傳的“擦邊球”行為，守護(hù)了老年人的養(yǎng)老錢看病錢，凈化了市場(chǎng)環(huán)境。

四、清江浦區(qū)某水產(chǎn)副食品經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營(yíng)的食品案

案情簡(jiǎn)介

2022年7月15日，清江浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人正在宰殺河鲀魚(yú)，且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所水池內(nèi)有活體河鲀魚(yú)多條，上述河鲀魚(yú)疑似暗紋東方鲀。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)依法對(duì)已宰殺的5條和活體72條疑似產(chǎn)品采取扣押的行政強(qiáng)制措施。上述產(chǎn)品經(jīng)淮安市水產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)站鑒定后，確認(rèn)為暗紋東方鲀。當(dāng)事人加工、銷售暗紋東方鲀的行為不符合《農(nóng)業(yè)部辦公廳、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于有條件放開(kāi)養(yǎng)殖紅鰭東方鲀和養(yǎng)殖暗紋東方鲀加工經(jīng)營(yíng)的通知》文件要求。經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年7月12日以33元/kg的價(jià)格購(gòu)進(jìn)上述養(yǎng)殖河鲀魚(yú)（購(gòu)進(jìn)時(shí)均為活體）18.5kg，以35元/kg價(jià)格銷售 4.2kg，還剩余14.3kg；當(dāng)事人無(wú)法提供相關(guān)證照和進(jìn)貨票據(jù)等證明材料。上述涉案河鲀魚(yú)的貨值金額647.5元。當(dāng)事人的上述行為，構(gòu)成了經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止的食品的行為。2022年9月23日，清江浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并處沒(méi)收違法所得、沒(méi)收涉案暗紋東方鲀和罰款的行政處罰。

典型意義

河鲀魚(yú)肉味道鮮美卻含有劇毒，因而民間素有“拼死吃河鲀”一說(shuō)。相比于常規(guī)的水產(chǎn)品而言，食用非法渠道購(gòu)進(jìn)加工的河鲀魚(yú)存在著一定的食品安全隱患，中毒事故時(shí)有發(fā)生，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持從源頭抓起，嚴(yán)厲打擊非法加工銷售河鲀魚(yú)的違法行為，嚴(yán)守食品安全底線，為消費(fèi)者營(yíng)造安全健康的消費(fèi)環(huán)境。

五、江蘇某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司網(wǎng)絡(luò)銷售超過(guò)保質(zhì)期的食品案

案情簡(jiǎn)介

2022年3月25日，清江浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)線索，對(duì)江蘇某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人在某平臺(tái)開(kāi)設(shè)的網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)臨近保質(zhì)期的預(yù)包裝食品“小香妹宜賓燃面”，于2022年3月2日通過(guò)網(wǎng)店向消費(fèi)者以14.85元/6盒的價(jià)格銷售“小香妹宜賓燃面”（包裝上注明生產(chǎn)日期：2021年9月4日，商品保質(zhì)期：6個(gè)月）6盒，消費(fèi)者于3月6日簽收上述商品。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第五百一十二條第一款“通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)訂立的電子合同的標(biāo)的為交付商品并采用快遞物流方式交付的，收貨人的簽收時(shí)間為交付時(shí)間”的規(guī)定。涉案商品的生產(chǎn)日期為2021年9月4日，保質(zhì)期為6個(gè)月，至舉報(bào)人2022年3月6日簽收時(shí)，商品已超過(guò)保質(zhì)期。當(dāng)事人已構(gòu)成銷售超過(guò)保質(zhì)期食品的行為。2022年7月12日，清江浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人給予沒(méi)收違法所得和罰款的行政處罰。

典型意義

臨期食品，通常指即將到達(dá)保質(zhì)期，且未超過(guò)保質(zhì)期的預(yù)包裝食品。有些商家專門(mén)在網(wǎng)絡(luò)上銷售臨期食品賺取利潤(rùn)，僥幸認(rèn)為保質(zhì)期的時(shí)間是以發(fā)貨時(shí)間來(lái)認(rèn)定的，殊不知我國(guó)法律有明確規(guī)定，收貨人的簽收時(shí)間為交付時(shí)間，所以即便是發(fā)貨時(shí)商品沒(méi)有過(guò)期但是收貨人簽收時(shí)商品過(guò)期了，商家的行為已經(jīng)違反了法律法規(guī)。本案的查處嚴(yán)厲打擊食品安全領(lǐng)域違法行為，有力保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

六、金湖縣某工地食堂未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)案

案情簡(jiǎn)介

2022年4月26日，金湖縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)線索，對(duì)金湖縣某在建小區(qū)建筑項(xiàng)目工地食堂進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人無(wú)法提供該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有效期內(nèi)的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，該局依法予以立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人在未取得食品經(jīng)營(yíng)許可情況下從事餐飲服務(wù)工作，其于2022年春節(jié)之后在金湖縣城南干道南側(cè)某在建小區(qū)的工人宿舍內(nèi)經(jīng)營(yíng)食堂，對(duì)其內(nèi)部員工提供就餐服務(wù)，不是以盈利為目的，日常就餐模式是以餐券形式發(fā)放給員工，員工憑餐券到食堂就餐，不另外收取費(fèi)用。當(dāng)事人的上述行為，構(gòu)成了未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。2022年6月9日，金湖縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出罰款的行政處罰，并指導(dǎo)當(dāng)事人辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證，督促指導(dǎo)其落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保障就餐人員生命健康安全。

典型意義

國(guó)家對(duì)從事餐飲服務(wù)實(shí)行許可制度，旨在規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可活動(dòng)，保障食品安全。無(wú)論從事餐飲服務(wù)是否以盈利為目的，都應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法查處未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)的違法行為，切實(shí)消除潛在的食品安全隱患，牢牢守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

七、盱眙天泉湖某文具用品店經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期食品案

案情簡(jiǎn)介

2022年6月9日，盱眙縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)盱眙縣天泉湖鎮(zhèn)小學(xué)旁的某經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，在當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的貨架上，發(fā)現(xiàn)美味海苔8袋、雞汁素牛筋11袋、冰紅茶4瓶，以上食品皆為過(guò)期食品，執(zhí)法人員對(duì)上述食品實(shí)施扣押的行政強(qiáng)制措施。同日，盱眙縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人從盱眙某食品經(jīng)營(yíng)部以0.8元/袋的價(jià)格購(gòu)進(jìn)10袋美味海苔，銷售價(jià)為1.0元/袋；以0.35元/袋的價(jià)格購(gòu)進(jìn)20袋雞汁素牛筋，銷售價(jià)為0.5元/袋；以2.0元/瓶的價(jià)格購(gòu)進(jìn)15瓶冰紅茶，銷售價(jià)為2.5元/瓶。當(dāng)事人的上述行為，構(gòu)成了經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期食品的行為。2022年9月14日，盱眙縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收上述涉案食品，并處罰款的行政處罰。

典型意義

長(zhǎng)期以來(lái),校園及校園周邊的小賣部、超市等場(chǎng)所在售商品,一直是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。學(xué)校周邊商品質(zhì)量始終作為市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管的重點(diǎn)，食品安全更是重中之重。堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化校園周邊經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管，加大對(duì)銷售“三無(wú)”和過(guò)期食品等違法行為的查處，對(duì)構(gòu)建校園周邊食品安全氛圍，保護(hù)好廣大兒童和青少年的健康成長(zhǎng)具有重要意義。

八、陳某銷售未按規(guī)定進(jìn)行檢疫的豬肉案

案情簡(jiǎn)介

2022年8月22日，漣水縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)線索，對(duì)漣水縣某農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)陳某經(jīng)營(yíng)的豬肉攤位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其銷售的豬肉不能提供合法來(lái)源渠道及相關(guān)檢疫證明材料。該局依法對(duì)陳某進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，陳某從事豬肉銷售活動(dòng)，于2022年8月22日從上游購(gòu)進(jìn)私自屠宰的未經(jīng)檢疫的豬肉60斤，購(gòu)進(jìn)價(jià)為13.9元/斤，已全部銷售，銷售價(jià)為14.3元/斤，貨值金額為858元。當(dāng)事人銷售上述豬肉的行為，構(gòu)成了經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫肉類的行為。2022年10月14日，漣水縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并給予其沒(méi)收違法所得和罰款的行政處罰。

典型意義

私自屠宰生豬，出售未經(jīng)檢疫的生豬肉，容易導(dǎo)致患病或死因不明的生豬流入市場(chǎng)，豬肉質(zhì)量難以保證，給消費(fèi)者的食品安全帶來(lái)隱患。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)始終落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，對(duì)于類似違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊，守牢食品安全底線，同時(shí)提醒廣大消費(fèi)者擦亮眼睛，從正規(guī)渠道購(gòu)買豬肉。