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中國質量新聞網訊 今年以來，江西省贛州市市場監管局聚焦“民意最盼、危害最大、市場監管風險和壓力最大”的重點領域，圍繞群眾反映強烈、社會輿論關注的突出問題，深入開展2022民生領域案件查辦“鐵拳”行動，重拳打擊民生領域二十二類違法違規行為，查辦一批讓人民群眾廣泛稱道、對違法分子有力震懾的“鐵案”，營造更加安全放心的消費環境，不斷提升營商環境水平，全力打造贛州市場監管執法為民“鐵拳”品牌。現將第八批十個典型案件公布如下：
一、信豐縣市場監管局查處某燃氣發展有限公司擅自提高天然氣銷售價格案
2022年4月，信豐縣市場監管局對某燃氣發展有限公司不執行政府定價擅自提高天然氣銷售價格行為作出罰沒118.9244萬元的行政處罰。
2022年3月2日，信豐縣市場監管局根據舉報線索對某燃氣發展有限公司進行檢查。經查閱該公司2022年2月18日-3月2日收取天然氣供氣費的明細表和其關于天然氣(LNG)供氣價格調整函（信豐中燃函〔2022〕0201號、0202號）文件發現，該公司未經價格主管部門批準擅自于2022年2月18日和2022年2月25日上調了供氣價格，并對全縣的工業、商業天然氣用戶按上調價格進行收費，該局遂對當事人予以立案調查。
經查，當事人經營的LNG天然氣銷售價格屬于政府定價范圍，依據信豐縣物價局《關于調整天然氣銷售價格的批復》(信價字<2016>9號)的規定，天然氣銷售價格標準是4.3元/立方米。當事人在未取得政府價格等有關部門批準、無任何收費依據的情況下，擅自兩次提高供氣價格并實施收費行為。截至2022年3月2日，當事人提高價格銷售天然氣的數量為177560立方米，貨值金額1060824.20元，違法所得297311.20元。當事人的上述行為違反了《價格法》第十二條和信豐縣物價局(信價字<2016>9號)文件的規定，構成不執行政府定價擅自提高天然氣銷售價格的違法行為，該局遂依法對當事人作出上述行政處罰。
天然氣收費價格是《價格法》規定的政府定價范疇，關系群眾切身利益，供氣企業必須嚴格執行政府定價進行收費。市場監管部門將持續加大查處力度，嚴厲打擊不執行政府定價或政府指導價、政府明令取消收費項目繼續收費等違法違規行為，確保國家政策落實到位，水電氣暖行業收費合理規范，切實做到查處一個企業，規范一個行業。
二、信豐縣市場監管局查處某母嬰用品店經營無中文標簽、中文說明的進口預包裝食品行為案
2022年8月，信豐縣市場監管局對某母嬰用品店經營無中文標簽、中文說明書的進口預包裝食品行為作出罰款5000元的行政處罰。
2022年7月19日，信豐縣市場監管局在日常監督檢查中，發現某母嬰用品店經營無中文標簽、中文說明書的“a2”奶粉共計4罐（900g/每罐），遂對當事人予以立案調查。經查，當事人經營的上述奶粉，均無中文標識、中文說明書，貨值金額1488元，無違法所得。當事人的行為違反了《食品安全法》第九十七條的規定，該局遂依法對當事人作出上述行政處罰。
無中文標簽的嬰幼兒奶粉，生產來源不明，極有可能未經任何檢驗檢疫進入國內，也可能經過長時間不正常運輸及儲藏使質量受損或增加二次污染的風險，更有可能是假冒偽劣奶粉。部分消費者對洋奶粉存在盲目追求的心理，即使無法看懂英文說明仍認為標注英文的就是好奶粉。正規渠道進口的嬰幼兒配方乳粉，必須在入境前印刷中文標簽，標注商品名、生產日期、保質期、原產國或地區、在中國依法登記注冊的代理商等信息，消費者在選購時應加以辨別，理性消費，避免掉入消費陷阱。
三、瑞金市市場監管局查處某批發副食店涉嫌銷售侵犯注冊商標專用權的“牛欄山”白酒案
2022年8月，瑞金市市場監管局對某批發副食店銷售侵犯注冊商標專用權的“牛欄山”白酒的行為，作出沒收侵犯“牛欄山”注冊商標專用權的假冒“牛欄山”白酒72瓶，罰款2200元的行政處罰。
2022年5月26日，瑞金市市場監管局接到舉報，反映某批發副食店涉嫌存在經營侵犯他人注冊商標專用權的“牛欄山”白酒的情況。該局對當事人予以立案調查。
經查，當事人在未查驗供貨商銷售“牛欄山”白酒是否經北京順鑫農業股份有限公司牛欄山酒廠的許可或授權書的情況下，在拼 多 多平臺陸續購進了6件（72瓶）標示為“北京順鑫農業股份有限公司牛欄山酒廠”生產的“牛欄山”牌白酒（規格為：酒精度42°，500毫升/瓶，12瓶/件，瓶蓋碼201912182 01-AS1-71），該批次白酒經牛欄山酒廠鑒定，為侵犯他人注冊商標專用權的侵權商品。當事人經營侵犯他人注冊商標專用權的“牛欄山”白酒的行為，違反了《商標法》第五十七條第一款第（三）項的規定，該局遂依法對當事人作出上述行政處罰。
依法打擊和查處侵犯注冊商標專用權行為，對于加強知識產權保護，營造公平有序的市場競爭環境具有非常重要的意義。市場監管部門將持續加強注冊商標專用權的保護，防止侵權商品流入市場，維護企業和消費者合法權益，規范良好的市場秩序。
四、寧都縣市場監管局查處某供水公司使用安裝前未經強制檢定用于貿易結算的水表案
2022年11月，寧都縣市場監管局對某供水公司使用安裝前未經強制檢定用于貿易結算的水表的行為，作出沒收違法所得25萬元、罰款5萬元的行政處罰。
2022年10月13日，寧都縣市場監管局在對縣城城區的在用水表進行檢查時發現，某供水公司安裝并按表計量收費的水表未張貼或懸掛強制檢定標志標識，該局遂對當事人予以立案調查。
經查，寧都縣城城區的在用水表是當事人安裝并按表計量收費的，水表未張貼或懸掛強制檢定標志標識，當事人也無法提供有法定資質的計量檢定機構出具的、已安裝使用水表的強制檢定報告或相關強制檢定資料。2020年10月至2022年9月期間，當事人通過該水表共獲利25萬元。當事人使用安裝前未經強制檢定用于貿易結算的水表的行為，違反了《江西省計量監督管理條例》第十五條的規定，該局遂依法對當事人作出上述行政處罰。
水表是老百姓生活中最常見且被廣泛使用的計量器具，其量值準確與否直接關系到廣大人民群眾的切身利益。現實生活中，很多居民不了解水表必須進行首次強檢后才能使用，本案的辦理和曝光，加深了群眾對我國計量器具強制檢定工作的了解，切實保障了用水居民的合法權益，產生了良好的社會反響。
五、寧都縣市場監管局查處某教育咨詢服務有限公司發布違法廣告案
2022年11月，寧都縣市場監管局對某教育咨詢服務有限公司發布違法廣告的行為，作出罰款5499元的行政處罰。
2022年10月12日，寧都縣市場監管局到某駕校文考報名處檢查時發現，在其報名處門口招牌及車上貼有宣傳海報，上面標注有“寧都駕校報名處、文科：科目一、科目四包過、電話：1897074XXXX 曾老師”及“寧都駕校、文考科目一、科目四、車考一條龍服務、保考過、沒文化也可以輕松過關、摩托車也可以包過”等字樣內容。2022年10月13日，該局對當事人予以立案調查。
經查，當事人為了宣傳其文考培訓招生，在寧都縣某廣告公司印制了招牌及宣傳單、宣傳海報，共花費制作費用3055元。當事人于2022年8月開始將宣傳海報貼在自己的私家車上進行宣傳，在該宣傳海報上標注有“寧都駕校、文考科目一、科目四、車考一條龍服務、保考過、沒文化也可以輕松過關、摩托車也可以包過”等字樣內容，在其文考培訓報名點招牌上標注有：“寧都駕校報名處、文科：科目一、科目四包過、電話：1897074XXXX 曾老師”等字樣內容。當事人發布上述廣告的行為違反了《廣告法》第二十四條第一款第（一）項的規定，構成了發布對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾的違法廣告行為，該局遂依法對當事人作出上述行政處罰。
隨著機動車駕駛培訓的不斷升溫，魚龍混雜的駕駛培訓機構層出不窮，消費者投訴頻發成為社會焦點，此案的查辦提醒廣大學員不要輕信駕校夸大宣傳或者承諾，做到不輕信、不盲從，理性消費。
六、市市場監管執法稽查局查處某農業發展有限公司生產不符合食品安全標準的桶裝飲用水案
2022年11月，市市場監管局對某農業發展有限公司生產不符合食品安全標準的桶裝飲用水的行為，作出罰沒68641元的行政處罰。
某農業發展有限公司2022年6月15日生產的桶裝飲用水、2022年8月31日生產的飲用天然泉水分別經市市場監管局和省市場監管局監督抽檢后，均因銅綠假單胞菌檢驗項目不符合 GB 19298-2014《食品安全國家標準 包裝飲用水》要求，被判定為不合格。2022年8月8日，市市場監管局對當事人予以立案調查。
經查，當事人共生產上述兩批次不合格桶裝飲用水共計546桶，違法所得1641元。當事人生產銅綠假單胞菌不符合食品安全標準的桶裝水的行為違反了《食品安全法》第三十四條第一款第（十三）項的規定。另查明，當事人檢驗室檢驗設備未正常使用，未嚴格落實出廠檢驗及檢驗記錄制度，違反了《食品安全法》第五十一條和第五十二條的規定，市市場監管局遂對當事人作出上述行政處罰。
水是生命之源，桶裝飲用水的安全一直是市場監管部門的監管重點。銅綠假單胞菌為條件致病菌，主要通過感染受損的皮膚、眼部等部位侵入人體導致疾病，對消費者身體健康存在較大的食品安全隱患。市場監管部門落實食品安全“四個最嚴”要求，對生產經營不符合食品安全標準的桶裝飲用水的違法行為依法予以查處，督促企業落實食品安全主體責任，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
七、市市場監管執法稽查局章貢分局查處某百貨經營部侵犯他人注冊商標專用權的洗衣液案
2022年10月，市市場監管局對某百貨經營部侵犯他人注冊商標專用權的行為，作出沒收侵犯他人注冊商標專用權的“藍月亮”洗衣液431瓶、罰款24998元的行政處罰。
2022年7月11日，市市場監管局收到注冊商標所有權人藍月亮（中國）有限公司舉報，反映轄區內某百貨商行涉嫌存在經營侵犯他人注冊商標專用權洗衣液的情況。經查實，該商行經營的侵權洗衣液是從當事人某百貨經營部處購進的。2022年8月10日，市市場監管局對當事人予以立案調查。
經查，當事人銷售的侵犯注冊商標專用權的“藍月亮”洗衣液共計431瓶，售價為29元/瓶，違法經營額為12499元。當事人經營侵犯他人注冊商標專用權洗衣液的行為，違反了《商標法》第五十七條第一款第（三）項的規定，市市場監管局遂依法對當事人作出上述行政處罰。
洗衣液是人們在生活中經常用到的物品。假冒偽劣洗衣液質量安全難以保證，其中通常含有很多有害物質，長期使用很可能會對消費者身體健康產生損害。市場監管部門將依法從嚴查處銷售假冒偽劣產品行為，進一步營造安全、放心的消費環境，切實維護消費者合法權益，為守護人民群眾的生命安全提供有力保障。
八、市市場監管執法稽查局贛縣分局查處某建筑工程有限公司提交虛假材料取得市場主體登記案
2022年10月，市市場監管局對某建筑工程有限公司提交虛假材料取得市場主體登記行為，作出罰款1萬元的行政處罰。
2022年5月27日，市市場監管局接到線索，反映某建筑工程有限公司涉嫌提供住所虛假材料取得市場主體登記的情況。2022年6月9日，市市場監管局對當事人予以立案調查。
經查，當事人僅提供股東、監事、財務等人員的身份信息，在未確定具體住所的情況下，委托江西某咨詢有限公司代為申請辦理公司注冊登記。當事人的委托代理人江西某咨詢有限公司在明知當事人無具體住所的情況下，另委托他人獲取了一份《住所證明》，且在未核實真偽的情況下按照他人提供的住所信息擅自虛構了一份《房屋出租合同協議書》，并匯同當事人事先向其提供的股東、監事、財務等人員的身份信息向贛縣區行政審批局提交了市場主體登記申請，于2022年5月20日取得了虛構住所的當事人公司《營業執照》。當事人提交虛假材料取得市場主體登記的行為，違反了《市場主體登記管理條例》第十七條的規定，市市場監管局遂依法對當事人作出上述行政處罰。
在“放管服”改革的背景下，國家相繼出臺一系列商事制度改革措施，降低了市場主體準入門檻，為大眾創業帶來了便利。但一些不法分子通過提交虛假材料等手段騙取公司登記，偏離了改革進程和改革目標，嚴重影響了市場公共秩序。該類案件的查處，有效打擊了違法分子的囂張氣焰，切實維護了市場主體登記秩序。
九、市市場監管執法稽查局經開區分局查處某文化教育有限公司價格違法案
2022年10月，市市場監管局對某文化教育有限公司價格違法行為，作出罰沒85.35534萬元的行政處罰。
2022年5月中旬，市市場監管局根據《贛州經濟技術開發區2022年教育收費專項檢查實施方案》，對某文化教育有限公司進行了現場檢查。經查，當事人于2021年秋季學期變相提高代收費標準向408名學生收取了教材費、教輔材費、軍訓服及軍訓費。在上述費用均已與供應商完成結算，且2022年春季學期的學雜費收繳完畢的情況下，當事人仍未按照非營利性原則與學生據實結算，從代收費中賺取差價牟利，所結余費用56.90萬元為違規收取價款。此外，當事人還自立收費項目違規收取明令禁止的軍訓費用。當事人未嚴格執行教育部等五部門《關于進一步加強和規范教育收費管理的意見》（教財〔2020〕5號）、《國家新聞出版廣電總局 教育部 國家發展改革委關于印發<中小學教輔材料管理辦法>的通知》（新廣出發〔2015〕45號）和《教育部 國家發展改革委 財政部 國家新聞出版廣電總局關于2016年規范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見》（教辦〔2016〕4號）、《教育法》第三十條第（五）項規定，構成了不執行法定的價格干預措施的價格違法行為，違反了《價格法》第十四條第（八）項的規定，市市場監管局遂依法對當事人作出上述行政處罰。
當事人作為學校，是教書育人的機構，應帶頭執行國家的政策法規，卻在國家明令禁止下違規牟利、非法斂財，增加學生家庭和社會負擔，影響極其惡劣。本案的有效查處，對維護社會穩定和安撫民心有重要意義，同時也對其他教育機構起到了警示教育作用。
十、市市場監管執法稽查局查處某口腔醫院有限公司發布違法廣告案
2022年11月，市市場監管局對某口腔醫院有限公司發布違法廣告的行為，作出罰款5萬元的行政處罰。
2022年7月4日，市市場監管局對當事人經營場所依法進行執法檢查，發現其存在涉嫌發布虛假廣告的行為，市市場監管局對當事人予以立案調查。
經查，當事人通過微信公眾號、殿堂廣告、宣傳冊等多種載體發布“碩博團隊 聯合創辦 匯聚華西、港大、交大、武大、湘雅、同濟、南大等口腔醫學院校博士、碩士創始團隊，聯合入駐贛南，碩博之光，點亮贛州”“由香港大學牙醫學院、西安交大醫學院、湘雅醫學院、武漢大學口腔醫學院、南昌大學醫學院、華西醫學院等985&211雙一流高校碩博團隊聯合創辦”“憑借……、知名口腔院校合作優勢，實現與國內外口腔博碩專家同步交流……口腔專業學術全面接軌。……是集……、教學科研為一體的大型口腔機構”等廣告內容，無法提供上述廣告屬實的證明材料。當事人發布上述虛假廣告的行為，違反了《廣告法》第二十八條的規定，市市場監管局遂依法對當事人作出上述行政處罰。
隨著社會進步、人們生活質量的提高，大眾對口腔健康的關注度也日益提升，口腔行業從業者資質、技術良莠不齊，行業秩序直接關系老百姓的生命健康安全。然而近年來，部分市場主體為吸引受眾、拓展經營，宣傳手段花樣層出，虛假廣告“遍地開花”。部分口腔醫療機構存在通過虛構、夸大醫生資歷、醫療機構資質榮譽等方式作虛假或者引人誤解的商業宣傳，欺騙、誤導消費者。市場監管部門將嚴厲打擊各類發布虛假廣告違法行為，堅決維護消費者合法權益，促進市場健康發展。
（來源：贛州市場監管）
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