湖南省通報2023年農產品質量安全檢測機構飛行檢查情況

中國質量新聞網訊 近日，湖南省農業農村廳辦公室發布關于2023年全省農產品質量安全檢測機構飛行檢查情況的通報。據通報，從檢查情況看，大部分機構能夠依法依規履行責任和開展檢測活動，在檢測基本條件、儀器設備管理、質量體系運行等方面基本滿足開展授權能力范圍內檢測工作需要和機構管理相關要求，未發現涉嫌出具不實、虛假檢驗檢測報告和超出規定的檢測能力范圍出具檢驗檢測數據、結果等嚴重違法違規問題，但存在未按規定在檢測報告上加蓋檢驗檢測專用章的一般性違規問題及關鍵崗位人員變動頻繁、內部管理不夠嚴格、檔案管理不盡規范、檢測工作推進較慢等一些普遍性問題共146條。有3家機構綜合評定為不合格：懷化市農產品質量檢驗檢測中心、屈原管理區農產品質量安全檢測中心、湘陰縣農業農村局農業綜合檢測中心。

關于2023年全省農產品質量安全檢測機構飛行檢查情況的通報

各市州、縣市區農業農村局，相關農產品檢測機構：

按照《關于開展2023年全省農產品檢測機構飛行檢查工作的通知》和“雙隨機、一公開”行政檢查的要求，9月份，我廳組織16名專家分組對24家農產品檢驗檢測機構（市級4家、縣級15家、第三方檢測機構5家）開展了飛行檢查。現將有關情況通報如下：

一、基本情況

飛行檢查包括機構條件人員、質量管理體系、儀器設備、檢測工作、記錄與報告、設施環境六個方面的內容，主要聚焦檢測機構運行狀況、檢測記錄與報告和檢測工作開展情況等重點，通過查看現場、聽取匯報、人員座談、調閱檔案資料等形式，共查閱了儀器設備及人員檔案、質量管理評審材料、檢驗報告和原始記錄約計520余份。從檢查情況看，大部分機構能夠依法依規履行責任和開展檢測活動，在檢測基本條件、儀器設備管理、質量體系運行等方面基本滿足開展授權能力范圍內檢測工作需要和機構管理相關要求，未發現涉嫌出具不實、虛假檢驗檢測報告和超出規定的檢測能力范圍出具檢驗檢測數據、結果等嚴重違法違規問題，但存在未按規定在檢測報告上加蓋檢驗檢測專用章的一般性違規問題及關鍵崗位人員變動頻繁、內部管理不夠嚴格、檔案管理不盡規范、檢測工作推進較慢等一些普遍性問題共146條。

經現場檢查和分析評判，綜合評定為優秀的4家機構為：婁底市畜禽水產品質量安全檢測中心、瀏陽市農產品質量監測中心、寧鄉市市場和質量監督檢驗檢測中心、中南糧油食品科學研究院有限公司。綜合評定為良好的4家機構為：邵陽市畜牧水產事務中心畜禽水產品質量安全檢測中心、岳陽縣農產品質量安全檢測中心、臨澧縣農產品質量安全監測檢驗站、湖南宏潤檢測有限公司。綜合評定為合格的13家機構為：婁底市農業技術管理處農產品質量安全監督檢驗測試中心、綏寧縣農產品質量檢測中心、武岡市檢驗檢測中心、汨羅市農產品質量安全監督檢測中心、石門縣農產品質量安全檢驗檢測站、永定區農產品質量安全檢驗檢測中心、永興縣農產品質量監督檢驗檢測中心、寧遠縣農產品質量安全綜合檢測站、衡陽縣農產品質量安全檢驗檢測站、茶陵縣農產品質量安全檢驗檢測中心、湖南省分析測試中心有限公司、湖南廣綠檢測有限公司、湖南省碩遠檢測技術有限公司。綜合評定為不合格的3家機構為：懷化市農產品質量檢驗檢測中心、屈原管理區農產品質量安全檢測中心、湘陰縣農業農村局農業綜合檢測中心。以上檢查結果均經檢查組與被檢查機構現場確認，并在“雙隨機一公開”系統公示。

二、存在問題

（一）部分基層檢測能力下降。懷化市檢測機構劃轉后，原有獲得認證的機構不復存在；部分縣級檢測機構由于機構調整，人員發生變更，實際在崗人數不足3人，專職從事定量檢測的人員只有1人，質量管理體系難以正常運轉，實際檢測能力與機構認證獲證期相比明顯下降。

（二）個別縣級檢測機構未開展工作。個別縣級檢測機構未制定年度監測計劃和實施方案，有的未自行開展檢測工作，采取外包方式委托第三方完成檢測任務，監測工作推進較慢。

（三）人員檔案不完整。檢測人員檔案普遍存在缺能力確認評價、培訓記錄及相關職稱證書等內容，個別技術人員未建立技術檔案，授權簽字人檔案中無授權書。

（四）質量評審不規范。對內審與管理評審的理解和執行不到位，存在質量評審內容不全面、內審未覆蓋農產品質量安全檢測機構考核評審細則的因素要求、部分檔案資料缺失、整改措施針對性不強等問題。

（五）標準管理、設備管理、樣品管理存在短板。一些機構未及時開展標準查新和確認，有的標準沒有進行受控；儀器設備管理不規范，普遍存在狀態標識缺失、校準后未進行有效性確認、使用記錄內容不完整等問題；樣品貯存條件不符合標準、樣品與標準溶液混合存放等問題。

（六）記錄報告信息不全。在樣品抽樣、檢測、儀器設備操作、結果計算等環節普遍存在信息不全、填寫不規范的問題。具體表現在抽樣單信息不全、樣品名稱填寫不規范，樣品狀態標識、唯一性編號、流轉記錄和處理記錄有缺失，原始記錄缺精密度、質量控制等信息和三級審核簽字，檢驗檢測報告中結果信息不全，結論用語未按體系文件的規定，檢驗報告未加蓋CMA和CATL章。

（七）存在部分安全隱患。個別機構存在消防設施缺失或過期、危化品存貯未配置通風設備、易制毒化學品領用和使用管理不規范、過期試劑和廢液處置不及時等問題。

三、要求

（一）高度重視，迅速整改。飛行檢查是加強檢測機構事后監管的重要方式，檢測機構要高度重視問題，認真分析原因，逐項制定措施，全力抓好問題整治和跟蹤落實。評定為良好、合格、不合格檔次的應分別在1個月、3個月、6個月內完成整改，整改材料需經檢查組長確認后歸檔備查，按規定時限報我廳農產品質量安全監管處。全省各級農產品檢測機構要舉一反三，針對飛行檢查發現的普遍性問題進行對照檢查，作為規范檢測工作、優化質量管理、提升檢測能力的方式，確保基本條件和技術能力持續符合機構考核的要求。

（二）加強學習，規范管理。各檢測機構要強化法治意識、質量意識和誠信意識，進一步加強《中華人民共和國農產品質量安全法》學習，加強農產品質量安全檢測機構考核辦法宣貫，加強農業標準培訓，規范體系文件管理運行，確保依法依規開展檢測活動，保證檢測數據和結果可靠、準確、有效，不斷提升我省農產品檢測機構的能力水平。

（三）嚴守底線，確保安全。各檢測機構要高度重視實驗室運行管理，加強實驗室安全生產管理，嚴格落實主體責任，突出易制毒和易燃易爆品、有機試劑和無機試劑、廢渣廢液管理等重點，下大力氣、采取強有力措施解決好影響安全的問題，確保實驗室人員、設備、環境安全。聯系人：楊韶紅，13687380849，郵箱：hnncpzjc@163.com。

附件：飛行檢查問題一覽表.docx

湖南省農業農村廳辦公室

2023年10月17日