重慶市市場監督管理局過度包裝治理典型案例

為做好月餅、茶葉過度包裝專項治理，有效遏制過度包裝現象，重慶市市場監管局組織指導各地市場監管部門加大對重點時段、重點場所、重點區域監督檢查力度，依法糾正、查處了一批商品過度包裝違法行為，現將部分典型案例公布如下：

案例一：重慶聚緣川秀茶葉有限公司王牌路店銷售茶葉包裝空隙率違反限制商品過度包裝強制性國家標準行為案

經查，重慶聚緣川秀茶葉有限公司王牌路店銷售移都牌三峽天叢茗茶（生產日期：2023年7月1日，標注凈含量108g（12x9g）），標稱生產單位為重慶聚緣川秀茶葉有限公司。經現場抽樣并委托重慶市計量質量檢測研究院檢測，該規格茶葉銷售包裝體積（V_n）3612000mm³，內容物總體積（V₀）1404000mm³，包裝空隙率達61%，不符合GB23350-2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國家標準關于茶葉包裝空隙率的規定要求。

當事人未遵守限制商品過度包裝強制性標準的行為違反了《固體廢物污染環境防治法》的規定。2023年10月8日，重慶市萬州區市場監督管理局依據《固體廢物污染環境防治法》第一百零五條規定，責令立即改正。

案例二：重慶市大足區德麥盛食品超市有限責任公司銷售與其他產品混裝的月餅違反限制商品過度包裝強制性國家標準行為案

經查，重慶市大足區德麥盛食品超市有限責任公司銷售“龍尊皇品”月餅，批號：2023年08月20日，標注凈含量共2460g，標稱生產單位為“成都市新都蜀華食品有限公司”。該款月餅中內含的一包裝盒內配有刀叉一副，不符合GB23350-2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國家標準關于“4.4混裝要求月餅不應與其他產品混裝”的規定要求。

當事人上述行為違反了《固體廢物污染環境防治法》禁止過度包裝的規定，構成了未遵守限制商品過度包裝強制性標準的行為。2023年9月7日，重慶市大足區市場監督管理局依據《固體廢物污染環境防治法》第一百零五條規定，責令改正。根據案件全鏈條查辦和川渝市場監管一體化執法協作的工作要求，已將上述案件線索移送月餅生產廠家所在地的成都市市場監管局調查處置。

2023年9月18日，重慶市大足區市場監督管理局對重慶市大足區德麥盛食品超市有限責任公司上述違法行為整改情況開展檢查。經查，重慶市大足區德麥盛食品超市有限責任公司在9月7日就已將上述月餅全部下架，檢查中也未發現其他涉嫌過度包裝商品。

案例三：重慶市空心肚食品有限公司生產、銷售月餅包裝成本違反限制商品過度包裝強制性國家標準的行為案

經查，重慶市空心肚食品有限公司自行生產并對外銷售“美好如月（長方手提）”月餅，銷售價格為99元/盒。該款月餅使用的包裝盒為“嘉禾23雙層手提盒－5美好如月54*40”，包裝盒價格為24元/套，包裝盒成本為月餅銷售價格的24%，不符合GB23350－2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》關于月餅包裝成本的規定。

當事人上述行為違反了《固體廢物污染環境防治法》第六十八條第二款禁止過度包裝的規定，構成了未遵守限制商品過度包裝強制性標準的行為。9月27日，重慶市榮昌區市場監督管理局根據《固體廢物污染環境防治法》第一百零五條的規定，責令當事人立即改正。

案例四：重慶市武陵山珍經濟技術開發(集團)有限公司龍湖總店銷售月餅包裝空隙率違反限制商品過度包裝強制性國家標準行為案

重慶市武陵山珍經濟技術開發(集團)有限公司龍湖總店銷售“云鳳凰”月餅禮盒，批號：2023年08月18日，標注凈含量1600g（20*80g），標稱生產單位為昆明康云特食品加工有限公司。

經渝北區局執法人員現場檢查發現，（一）執法人員現場測量，該月餅包裝為長350mm、寬300mm、高360mm的長方體禮盒，內裝月餅20個、每個80g，經測算其包裝空隙率達45%，遠超過30%的標準；（二）該月餅禮盒內混裝銷售有“元寶王”品名的普洱茶，生產單位是勐海邁景老樹茶廠，生產日期：2018年06月20日。

綜上所述，重慶市武陵山珍經濟技術開發(集團)有限公司龍湖總店銷售的“云鳳凰”月餅禮盒空隙率超過國家標準，以及包裝內月餅與其他商品混裝銷售的情形，不符合GB23350-2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國家標準規定要求。

當事人上述行為違反了《固體廢物污染環境防治法》禁止過度包裝的規定，構成了未遵守限制商品過度包裝強制性標準的行為。2023年09月15日，重慶市渝北區市場監管局依據《固體廢物污染環境防治法》第一百零五條規定，責令立即改正。后執法人員進行回訪復查時，發現該公司已對違規月餅禮盒進行下架處理。

案例五：重慶市江北區盛世天成茶葉批發部銷售茶葉包裝空隙率違反限制商品過度包裝強制性國家標準行為案

經查，江北區盛世天成茶葉批發部銷售云嶺永川秀芽·特川（綠茶），批號：2023.04.27，標注凈含量200克（100克x2聽），標稱生產單位為重慶云嶺茶葉科技有限責任公司。經現場抽樣并委托重慶市計量質量檢測研究院檢測，該規格茶葉銷售包裝體積（V_n）7603200mm³，初始包裝總體積（V₀）1917300mm³，包裝空隙率達60%，不符合GB23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準關于茶葉包裝空隙率的規定要求。

當事人上述行為違反了《固體廢物污染環境防治法》禁止過度包裝的規定，構成了未遵守限制商品過度包裝強制性標準的行為。5月24日，重慶市江北區市場監管局依據《固體廢物污染環境防治法》第一百零五條規定，責令立即改正。

2023年6月12日，執法人員對當事人整改情況進行檢查，發現當事人仍在銷售同款產品（批號：2022.10.09）。經現場抽樣并委托重慶市計量質量檢測研究院檢測，該規格茶葉銷售包裝體積（V_n）7524000mm³，初始包裝總體積（V₀）1468800mm³，包裝空隙率達69%，不符合GB23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準關于茶葉包裝空隙率的規定要求。

當事人銷售過度包裝的商品拒不改正的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第六十八條第二款的規定，構成了未遵守限制商品過度包裝強制性標準的行為。重慶市江北區市場監管局根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第一百零五條、《重慶市市場監督管理行政處罰裁量規則》（渝市監發〔2021〕114 號）第十三條第（七）項及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款的規定，責令當事人改正上述違法行為，并處罰款人民幣2001.00元整。

案例六：重慶麥緹斯食品廠生產不符合限制商品過度包裝的強制性標準的月餅案

經查，重慶麥緹斯食品廠2023年9月生產的“尊禮”月餅售價200元/盒，而該月餅包裝成本即達到45元/個，包裝成本為產品銷售價格的22.5% ，超過《GB23350-2021<限制商品過度包裝要求>國家標準第1號修改單》中，關于月餅包裝成本不超過產品銷售價格的15%的要求。

當事人上述行為違反了《固體廢物污染環境防治法》禁止過度包裝的規定，構成了未遵守限制商品過度包裝強制性標準的行為。9月14日，重慶市銅梁區市場監管局依據《固體廢物污染環境防治法》第一百零五條的規定，責令其三日內改正。9月18日，重慶市銅梁區市場監管局對當事人進行復查，發現當事人已于9月14日停止生產、銷售該月餅。

案例七：重慶市永川區王大富食品經營部銷售月餅包裝層數違反限制商品過度包裝強制性國家標準行為案

2023年9月27日，永川局在開展中秋國慶節日市場檢查時，發現永川區王大富食品經營部銷售的“如景怡園 ?月下好戲”月餅，標注生產日期：2023年9月23日，生產企業：重慶如景食品有限公司，其外包裝共有4層。該包裝不符合《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》（GB 23350-2021）中月餅包裝層數不得超過3層的要求。

當事人上述行為違反了《固體廢物污染環境防治法》禁止過度包裝的規定，構成了未遵守限制商品過度包裝強制性標準的行為。9月27日，重慶市永川區市場監管局依據《固體廢物污染環境防治法》第一百零五條規定，責令立即改正。

案例八：重慶市酉陽縣佳惠超市及酉陽縣永輝超市銷售茶葉包裝空隙率違反限制商品過度包裝強制性國家標準行為案

經查，酉陽縣品佳惠百貨有限公司銷售蓬萊閣（碧螺春）盒裝茶，批號：2022年12月02日，標注凈含量300g/盒，標稱生產單位為湖南長沙蓬萊閣茶葉有限公司。經現場抽樣并委托重慶市計量質量檢測研究院檢測，該規格茶葉銷售包裝體積（V_n）9349200mm³，初始包裝總體積（V₀）2065500mm³，包裝空隙率達65%，以及酉陽縣永輝超市有限公司酉陽碧津廣場分公司銷售黔匯（都勻毛尖）盒裝茶，批號：2023年07月03日，標注凈含量200g（100gx2盒），標稱生產單位為黔南州匯豐茶葉貿易有限公司。經現場抽樣并委托重慶市計量質量檢測研究院檢測，該規格茶葉銷售包裝體積（V_n）9810801mm³，初始包裝總體積（V₀）1435200mm³，包裝空隙率達77%，以上兩種抽檢的茶葉包裝不符合GB23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準關于茶葉包裝空隙率的規定要求。

當事人上述行為違反了《固體廢物污染環境防治法》禁止過度包裝的規定，構成了未遵守限制商品過度包裝強制性標準的行為。8月23日，重慶市酉陽縣市場監管局依據《固體廢物污染環境防治法》第一百零五條規定，責令立即改正。