江蘇省徐州市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布2023年“鐵拳”行動(dòng)典型案例（第五批）

徐州市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《2023江蘇省民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)實(shí)施方案》要求，在全市范圍內(nèi)持續(xù)開(kāi)展“鐵拳”工作，查處了一批有影響力的案件。按照省局統(tǒng)一部署，現(xiàn)公布2023年第五批典型違法案例。

案例一：豐縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處豐縣某農(nóng)資店銷售不合格化肥案

2022年9月25日，豐縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托第三方對(duì)豐縣某農(nóng)資店銷售的青島某化肥有限公司經(jīng)銷的復(fù)合肥料進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)判定，總養(yǎng)分和總氮含量不合格。經(jīng)查，當(dāng)事人以2800元/噸的價(jià)格從青島某化肥有限公司購(gòu)進(jìn)10噸涉案復(fù)合肥料，以3400元/噸價(jià)格銷售，案發(fā)前已銷售完畢。涉案復(fù)合肥料貨值共計(jì)34000元，違法所得6000元。

當(dāng)事人銷售不合格化肥的行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十二條、第三十九條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條之規(guī)定，豐縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人召回該批次不合格化肥，并給予當(dāng)事人沒(méi)收違法所得6000元，罰款34000元的行政處罰。 

典型意義：“農(nóng)資安全無(wú)小事，農(nóng)民增收是大事。”復(fù)合肥料是糧食的“糧食”，肥料質(zhì)量事關(guān)農(nóng)民增收，事關(guān)國(guó)家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊了銷售假冒偽劣農(nóng)資和坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益，確保農(nóng)民群眾用上放心肥、放心農(nóng)資，為全面規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，高質(zhì)量完成春耕生產(chǎn)任務(wù)保駕護(hù)航。

案例二：沛縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處沛縣某商貿(mào)有限公司發(fā)布虛假?gòu)V告和虛假宣傳案

2023年5月22日，沛縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局接舉報(bào)反映沛縣某商貿(mào)有限公司在拼 多 多平臺(tái)網(wǎng)店銷售的“毛孔收縮精華液”化妝品宣傳有美白功效及刷單行為。經(jīng)查，當(dāng)事人在拼 多 多平臺(tái)開(kāi)設(shè)“某美妝工具專營(yíng)店”從事化妝品銷售活動(dòng)。2023年5月初，當(dāng)事人開(kāi)始銷售某普通化妝品，其在網(wǎng)店上該化妝品的銷售頁(yè)面使用了“14天去黑頭，20天磨皮煥膚、收縮毛孔去黑頭祛痘印痘坑修復(fù)精華液補(bǔ)水乳美白、使用前后效果肉眼可見(jiàn)…”的廣告用語(yǔ)，并采取不同人臉（使用15天后、使用20天后、使用26天后、使用30天后等）對(duì)比圖片等明示或者暗示產(chǎn)品具有美白作用的方式，虛構(gòu)使用商品效果。

同時(shí)查明，當(dāng)事人委托代理人用當(dāng)事人自己的拼 多 多賬號(hào)一次購(gòu)買10萬(wàn)件上述化妝品，下單后再使用當(dāng)事人的賬號(hào)將價(jià)格改成0.01元，收貨地址填寫的和發(fā)貨地址一致，由當(dāng)事人網(wǎng)店虛假發(fā)貨，取得快遞單號(hào)后上傳到拼 多 多平臺(tái)，然后由當(dāng)事人的委托代理人簽收，簽收后用當(dāng)事人的賬號(hào)確認(rèn)收貨。當(dāng)事人虛構(gòu)交易系對(duì)其經(jīng)營(yíng)商品的銷售狀況做虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳。

當(dāng)事人發(fā)布虛假?gòu)V告及采取虛構(gòu)交易的方式，作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為違反了《廣告法》第二十八條第四項(xiàng)、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款之規(guī)定，沛縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《廣告法》第五十五條、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條、《行政處罰法》第三十二條之規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人減輕處罰，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布虛假?gòu)V告、虛假宣傳的違法行為，給予當(dāng)事人罰款30000元的行政處罰。

典型意義：網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物已成為消費(fèi)者購(gòu)買商品的普遍方式，人們習(xí)慣先看銷量再?zèng)Q定是否購(gòu)買，一些商家利用信息的不對(duì)等性，采取虛構(gòu)交易或編造用戶評(píng)價(jià)等方式對(duì)其售賣的商品進(jìn)行虛假宣傳。該行為有違客觀真實(shí)原則，不僅破壞了網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的公平交易規(guī)則和信用評(píng)價(jià)體系，損害平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)，更侵害消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，誤導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行購(gòu)物決策。通過(guò)對(duì)此類行為的依法查處，維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提高了商家的守法意識(shí)，維護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益。

案例三：新沂市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處新沂市某電動(dòng)車經(jīng)營(yíng)部銷售未經(jīng)認(rèn)證電動(dòng)正三輪摩托車案

2023年5月15日，新沂市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合交警大隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)位于新沂市某電動(dòng)車經(jīng)營(yíng)門市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌銷售未經(jīng)認(rèn)證電動(dòng)正三輪摩托車，經(jīng)立案調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人待銷的6輛未經(jīng)認(rèn)證的電動(dòng)正三輪摩托車，貨值金額29030元，當(dāng)事人未建立銷售臺(tái)賬，無(wú)法計(jì)算違法所得。當(dāng)事人銷售未經(jīng)認(rèn)證的電動(dòng)正三輪摩托車的行為，違反了《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十七條之規(guī)定，新沂市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十六條、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條之規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人減輕處罰，責(zé)令當(dāng)事人改正，給予當(dāng)事人罰款40000元的行政處罰。

典型意義：電動(dòng)正三輪摩托車是部分百姓日常生活不可缺少代步工具，必須經(jīng)過(guò)認(rèn)證方可出廠、銷售。市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)厲查處未經(jīng)認(rèn)證電動(dòng)正三輪摩托車的行為，有效防止不合格電動(dòng)正三輪摩托車流入市場(chǎng)，確保安全第一，生命有保障。

案例四：云龍區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處云龍區(qū)某電子電器商行經(jīng)銷侵權(quán)電池案

2023年3月20日，云龍區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局接投訴，稱云龍區(qū)某電子電器商行銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的“南孚”（聚能環(huán)3代）電池。經(jīng)立案調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人于2023年3月2日，購(gòu)進(jìn)“南孚”（聚能環(huán)3代）電池5號(hào)電池3900粒（另贈(zèng)送100粒），購(gòu)進(jìn)“南孚”（聚能環(huán)3代）電池7號(hào)電池2100粒，上述兩種規(guī)格的電池進(jìn)價(jià)均是0.60元/粒，進(jìn)貨款共3600元。據(jù)當(dāng)事人自述，因試用后發(fā)現(xiàn)涉案贈(zèng)送的電池待電時(shí)間短，故涉案的“南孚”5號(hào)、7號(hào)電池均未銷售。上述涉案電池經(jīng)福建南平南孚電池有限公司鑒定，屬侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品。當(dāng)事人銷售涉案電池的行為構(gòu)成了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第三項(xiàng)所指行為，屬于侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為。云龍區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十條第二款之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為，給予當(dāng)事人沒(méi)收侵權(quán)電池6060粒，罰款5000元的行政處罰。

典型案例：“南孚”電池作為群眾常用產(chǎn)品，市場(chǎng)占有率高、銷量大，通過(guò)嚴(yán)查銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的南孚電池案，切實(shí)保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益，同時(shí)提醒廣大消費(fèi)者，在購(gòu)買此類產(chǎn)品時(shí)，到有正規(guī)渠道資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，細(xì)心查看商品的包裝、標(biāo)簽、防偽標(biāo)識(shí)等是否清晰、完好，若不慎買到假冒偽劣商品或遇其它消費(fèi)權(quán)益受侵害事件時(shí)，請(qǐng)及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管部門投訴舉報(bào)。

案例五：泉山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處廣東某電梯安裝工程有限公司未按技術(shù)規(guī)范要求保養(yǎng)電梯案

2023年2月16日，泉山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到徐州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室下發(fā)的“關(guān)于對(duì)某社區(qū)電梯故障問(wèn)題的交辦單”，立即聯(lián)系物業(yè)單位和負(fù)責(zé)維保電梯的廣東某電梯安裝工程有限公司（本案當(dāng)事人），提出整改修復(fù)要求。當(dāng)事人立即向電梯生產(chǎn)廠家購(gòu)買配件并于當(dāng)日下午2點(diǎn)修復(fù)。執(zhí)法人員通過(guò)電梯無(wú)紙化維護(hù)保養(yǎng)系統(tǒng)查詢到該電梯近期兩次的維護(hù)保養(yǎng)記錄，未發(fā)現(xiàn)有轎廂內(nèi)顯示屏損壞故障記錄。經(jīng)查，2022年4月13日當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)電梯轎內(nèi)顯示不亮，建議更換，并將電梯急（維）修單送達(dá)物業(yè)單位，因物業(yè)單位未撥付維修費(fèi)用未修復(fù)。當(dāng)事人于2022年7月6日制作《電梯維修工程報(bào)價(jià)單》再次要求撥付960元用于更換轎內(nèi)顯示板維修此案問(wèn)題電梯，因物業(yè)單位仍未撥付維修費(fèi)用仍未修復(fù)。當(dāng)事人在2023年1月31日和2023年2月14日兩種方式記錄中第19項(xiàng)“轎內(nèi)顯示、指令按鈕、IC卡系統(tǒng)”維保情況中均勾選正常，未如實(shí)記錄轎內(nèi)顯示板損壞故障。當(dāng)事人在維護(hù)保養(yǎng)電梯時(shí)未對(duì)電梯故障如實(shí)記錄的行為違反了《特種設(shè)備安全法》第八條、第四十五條第二款及《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5002—2017）第五條之規(guī)定，屬于未按安全技術(shù)規(guī)范的要求維護(hù)保養(yǎng)電梯的行為。泉山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第八十八條之規(guī)定，給予當(dāng)事人罰款40000元的行政處罰。

典型意義：特種設(shè)備定期檢驗(yàn)工作是特種設(shè)備安全運(yùn)行的重要保障，電梯維保單位未嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范的要求開(kāi)展電梯維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)，存在極大的安全隱患。此案的查處，督促了企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，取得了“查辦一案、警示一片、讓違法者付出代價(jià)”的執(zhí)法效果。

案例六：沛縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處沛縣某購(gòu)物中心未遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)拒不改正案

2023年9月18日，沛縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)沛縣某購(gòu)物中心銷售的某品牌月餅包裝不符合《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》（GB 23350-2021）4.2包裝層數(shù)的要求，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)向當(dāng)事人下達(dá)了責(zé)令改正通知書(shū)，要求其改正。2023年9月28日再次檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人仍未改正，當(dāng)日立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人于2023年9月11日購(gòu)進(jìn)涉案月餅五盒，零售價(jià)158元，2023年9月28日該月餅已售出4盒。當(dāng)事人未履行遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)義務(wù)，且拒不改正，該行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款之規(guī)定，構(gòu)成未遵守限制商品過(guò)度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，且拒不改正的行為。沛縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條之規(guī)定，給予當(dāng)事人罰款3000元的行政處罰。案發(fā)后，當(dāng)事人隨即改正違法行為，剩余月餅做下架處理。

典型意義：食品和化妝品與百姓的日常生活息息相關(guān)，市場(chǎng)上部分商品還存在包裝過(guò)度、不環(huán)保、不節(jié)約的情況，超出了包裝本身的基本功能。過(guò)度的包裝既浪費(fèi)了資源能源，又增加了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，產(chǎn)生的包裝廢棄物更是對(duì)環(huán)境造成污染，需要加以規(guī)范和引導(dǎo)。《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》（GB 23350-2021）標(biāo)準(zhǔn)已于2023年9月1日起實(shí)施，在加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)的同時(shí)，對(duì)于拒不改正的違法行為應(yīng)給予適度處罰，從而督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者更好地落實(shí)主體責(zé)任，既有效維護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益，又有利于形成綠色節(jié)約的良好風(fēng)尚。