為深入推進第三方環保服務機構(以下簡稱第三方機構)監管工作,持續保持對弄虛作假環境違法行為的高壓態勢,蚌埠市生態環境局通過梳理問題線索,突擊檢查,深挖細查,實施精準執法,依法嚴厲查處了一批第三方環保服務機構弄虛作假生態環境違法案件,形成有力震懾。
案例一:安徽省國眾檢測科技有限公司比對檢測報告弄虛作假案
一、案情簡介
2023年7月31日,蚌埠市生態環境局執法人員巡查“重點排污單位自動監控與基礎數據庫系統”,調閱視頻錄像發現某公司二季度廢氣比對檢測報告疑似存在造假問題。經查,2023年6月27日,安徽省國眾檢測科技有限公司(以下簡稱“國眾檢測公司”)在某公司隧道窯廢氣排口開展采樣檢測時,低濃度顆粒物采樣未遵守采樣規范要求,采樣現場未及時記錄采樣時間,比對檢測報告(編號:GZJC20230710073)顯示對顆粒物開展3次樣品采集,但調閱視頻錄像發現采樣過程無取出采樣管更換濾膜操作;采樣時未使用含濕量檢測設備開展檢測,而出具的比對檢測報告含3組濕量數據。該檢測公司存在比對檢測報告造假行為。
二、查處情況
該公司的上述行為違反了《安徽省環境保護條例》相關規定,依據《安徽省環境保護條例》第五十三條之規定,結合《安徽省生態環境行政處罰裁量基準規定》,蚌埠市生態環境局責令國眾檢測公司停業整頓,并對該公司及其主要負責人分別處以罰款11.5萬元、3.6萬元。
三、啟示意義
環境監測數據是客觀評價環境質量狀況、反映污染治理成效、實施環境管理與決策的基本依據。第三方環保服務機構未遵守監測規范開展監測活動,篡改、偽造監測數據,嚴重干擾了生態環境管理秩序,性質惡劣。環境執法人員通過視頻監控等非現場監管執法手段,精準發現問題,依法固定違法證據,嚴厲打擊第三方環保服務機構弄虛作假行為,不僅能夠維護檢測市場的公平競爭,更能有效促進第三方環保服務機構強化守法意識。
案例二:安徽澤宇機動車安全綜合檢測有限公司出具虛假檢驗檢測報告案
一、案情簡介
蚌埠市生態環境局執法人員巡查“蚌埠市機動車排氣污染監控系統”,通過對全市機動車排放檢驗機構開展非現場執法檢查,發現安徽澤宇機動車安全綜合檢測有限公司(以下簡稱“澤宇檢測公司”)在環檢操作時疑似存在調換檢驗檢測車輛的行為。2024年3月4日,執法人員針對問題線索進行現場檢查和調查詢問。經查,該公司自2023年9月底起,在機動車檢驗檢測過程中,通過采取調換檢驗檢測車輛的方式,累計出具虛假檢驗檢測報告71份。
二、查處情況
該公司的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》相關規定,依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條的規定,結合《安徽省生態環境行政處罰裁量基準規定》,蚌埠市生態環境局對澤宇檢測公司作出行政處罰決定:沒收該公司違法所得7700元,并處以罰款27.5萬元整。鑒于該公司造假行為情節嚴重,依據相關規定,同將案件移交資質認定部門,取消其檢驗資格。
三、啟示意義
尾氣檢測是篩查排放不合格機動車、倒逼維修治理、督促機動車達標行駛的重要手段。當前,提供機動車檢測服務的第三方機構實行社會化、市場化運營,“交錢過檢”“包過”等行為屢禁不止。本案中,澤宇檢測公司作為專業機動車檢測機構,出具虛假檢驗報告數量較大,造假行為性質惡劣。環境執法人員通過視頻監控及非現場監管手段,固定違法證據,為辦理第三方機構弄虛作假案件提供了實戰經驗,也極大震懾了機動車檢測行業,守住控制道路移動污染源的“最后一道閥門”。
案例三:安徽眾誠環境檢測有限公司偽造監測數據案
一、案情簡介
根據省生態環境廳交辦的問題線索,2024年4月17日,蚌埠市生態環境局執法人員在某公司廢水在線站房內發現一張便攜式檢測儀器機打的液位比對檢測小票,隨即調閱了安徽眾誠環境檢測有限公司(以下簡稱“眾誠檢測公司”)4月1日出具的某公司水污染源在線監測系統運行比對檢測報告。比對檢測時間為3月11日、18日,其中檢測報告中載明的液位測試結果與執法人員在某公司廢水在線監控站房內發現的機打小票載明的液位測試日期、時間、測試次數、測試間隔時間信息基本一致,但載明的6次液位比對測試的數據相比均明顯不符。4月20日,執法人員要求眾誠檢測公司對3月18日在某公司使用的流量計儀器再次演示液位模擬監測,確認該臺流量計具備歷史數據儲存及打印小票功能,但該臺儀器中3月18日監測數據已被清空,且無相應機打小票,監測報告與原始記錄沒有相應原始數據。該公司存在偽造監測數據環境違法行為。
二、查處情況
該公司的上述行為違反了《安徽省環境保護條例》相關規定,依據《安徽省環境保護條例》第五十三條的規定,結合《安徽省生態環境行政處罰裁量基準規定》,蚌埠市生態環境局對眾誠檢測公司作出行政處罰決定:責令該公司停業整頓,并處以罰款14萬元,對其主要負責人處以罰款3.6萬元。
三、啟示意義
準確、真實的環境監測數據,是開展生態環境管理的重要支撐。少數第三方環保服務機構為攫取非法利益,跨越法律紅線采取弄虛作假方式,違規開展監測活動。本案中,環境執法人員通過視頻監控、復原模擬測試等手段,嚴厲查處環境違法行為,從看似正常的監測報告中查到弄虛作假的蛛絲馬跡,對第三方環保服務機構及負責人實施“雙罰”,倒逼第三方環保服務機構守法自律、規范發展,推動營造公平有序的市場環境。